十二五全市-安全生产应急管理工作要点.docVIP

PAGE PAGE 1 “十二五”全市安全生产应急管理工作要点 一、应急管理工作任务及目标 认真贯彻落实国务院、省、市关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策、部署、指示和《国务院通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步强化责任落实、工作落实、政策落实，加大投入力度，加强全市安全生产应急救援体系建设，不断提高安全生产应急救援的装备水平、技术水平、管理水平。到“十二五”期末，市矿山、危险化学品应急救援队全部建成，其他重点行业（领域）应急救援队伍建设进一步加强，全市形成更加完善的安全生产应急救援体系，完成县（市、区）安全生产应急管理（救援指挥）机构和应急平台体系建设任务，高危行业企业安全生产动态监控及预警、预报、预防体系普遍建立，应急救援协调联动机制更加完善，安全生产应急预案体系建立健全，质量明显提高。通过强化建设，安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力得到明显提升。 二、主要工作 （一）进一步加强全市安全生产应急救援队伍体系建设 1、大力加强矿山应急救援队伍体系建设。 加快市矿山应急救援队建设步伐。依托灵山煤矿、涞源县非煤矿山企业抓紧建设2个市级矿山应急救援队及基地，到2011年年底前建成涞源县非煤矿山救护队和灵山煤矿救援培训基地。按照国家矿山应急救援队的建设原则、标准和要求，在现有基础上，加强素质能力建设，届时全市矿山救援水平将大大增强。 加强矿山县和基层矿山应急救援队建设。2013年12月底前，矿山较多的县（市）、乡（镇）和其他中小矿山企业集中的地方按照合理规划、整合资源、因地制宜，采取企业联合、政企联合或地方有关部门单独出资方式建设专业矿山应急救援队，或依托本行政区域综合应急救援队充实矿山应急救援技术装备和人员，以满足矿山事故应急救援工作的需要。 加强矿山企业应急救援队建设。2011年年底前，全市所有大型矿山企业按照国家规定要求都要依法建立专职应急救援队，并达到国家四级矿山救护队标准，按照有关救援队伍建设标准，不断提升建设水平尤其是装备水平，进而提高应急救援能力；2012年年底前，中、小矿山企业建立专职或兼职救援队（专职救援队达到国家四级资质）；没有建立专职应急救援队的矿山企业，必须与邻近的具备相应能力的市级专业应急救援队签订应急有偿救援协议。 加强矿山医疗救护体系建设。市、县（市、区）政府搞好规划、加强协调，将矿山医疗救护体系建设纳入安全生产应急救援体系和医疗卫生应急体系，同步规划、同步实施、同步推进，依托当地优势医疗资源建立矿山医疗救护队，2011年完成组建工作并担任救护任务。矿山企业要发挥矿区医疗机构的作用，将矿山医疗救护点延伸到井（坑）口，形成网络。 2、大力加强危险化学品应急救援队伍体系建设。 加快推进依托市消防支队建设的市危险化学品应急救援指挥中心建设。积极与市消防支队沟通协调，在原来规划的基础上，争取国家、省、市财政支持。依托市消防支队特勤大队建设市二级危险化学品应急救援队和危险化学品应急救援技术咨询中心。进一步加大投入，配备危险化学品相应特种专业救援装备，切实提高应急救援能力。2011年年底前落实到位。 加强危险化学品重点县（市、区）和基层危险化学品应急救援队建设。2012年年底前，危险化学品企业较多的县（区、市）、乡（镇）和其他小型危险化学品企业集中的地区和化工园区，按照因地制宜，在合理规划、节省资源的基础上，采取企业联合、政企联合或地方有关部门单独出资组建的方式，建立专业危险化学品应急救援队；或依托本行政区域综合应急救援队，危险化学品救援装备及人员，以满足危险化学品事故应急救援工作的需要。定州市依托旭阳焦化有限公司、涿州市依托新兴化工有限公司和消防大队、高碑店市依托东方森特化工有限公司、曲阳县依托田原化工有限公司、新市区依托宝硕氯碱分公司于2011年年底前建成危险化学品应急救援分队，并具备二级资质。 加强企业危险化学品应急救援队建设。所有大中型危险化学品企业2013年12月底前都要依法按照相关标准建立专业应急救援队；不具备建立专职救援队条件的其他危险化学品企业，必须建立兼职救援队；没有建立专职应急救援队的企业必须与邻近的具备相应能力的专业救援队签订应急救援协议。 3、加强其他重点行业（领域）应急救援体系建设。建筑施工、城市燃气、水上交通等重点行业（领域）企业要根据有关规定和要求，加强专兼职应急救援队的建设，提高应急救援能力。依托市建设集团建立建筑施工应急救援队、依托市燃气总公司建立城市燃气应急救援队、依托市交通局和海事局建立水上交通应急救援队，2011年年底前全部建成。 4、加快社会应急救援力量建设步伐。“十二五”期间各县（市、区）要把具有相关专业知识、技能和装备的社会救援组织、志愿者组织纳入安全生产应急救援体系建设之中，加强引导、推动、扶持和管理，充分利用各种资源，调动各方面