中国流动人口居住问题研究krsnnou7.doc

中国流动人口居住问题研究 2OO5年第2期(总第150期)人口学刊No.2,2005 POPULATIONJOURNAL(Tot.No.150) 中国流动人口居住问题研究 张子珩 (南京人口管理干部学院人口经济系,中国南京210042) 【摘要】中国大量的农村剩余劳动力往返于城乡之间,形成流动人口.受住房供给条件和需求能力的限制,流动人 口比起城市户籍人口在住房的可获得性,住房条件和居住的社区环境等方面都相对较差,因此,他们成为城市社会生 活的最底层,他们未来的发展也因之受到影响.为帮助流动人口群体向上社会流动,从而使社会不断地,稳定有序地 实现进步和发展,政府应在解决流动人口居住问题上承担起责任. 【关键词】流动人口;居住问题;住房面积 【中图分类号】13.3l【文献标识码】A【文章编号】1004一Lzgx(~0s)0z一0016—05 【Anm~tlAlanumberofsurplusrurallaborforcesinClaimtraveltoandfrobetweenurbanandruralaIeas,formingthefloating population.Restrictedbythesupplyofhousesanditsdemandability,thefloatingpopulationcouldgetrelativelyWOl,Sehouseandthe communityenvJronn~nt,伽栅withthepopulationwithurbanhouseholdregistration.Ontheconsequence,theyhavebeenmyir~at thebottomofthesociety,andtheirfuturewillbeaffected.Thegovernmentsshouldcarryontheirownresponsibilityinsolvingtheprob- lemofinhabitationofthefloatingpopulationtorealizethestableandsustainableprogressandthedevelopmentofthesociety. 【leyw钟凼】npopulation;inhabitationproblem;housesquare 本文所研究的流动人口是指那些进入城市的 农村剩余劳动力.随着中国城市化速度加快,城 乡户籍壁垒松动,农村剩余劳动力大量进入城 市.中国农村剩余劳动力进入城市主要是以寻找 工作为目的,一般最初并不改变定居地,只有当 他们拥有了稳定的工作后,才考虑定居的问题. 据笔者在无锡和武进的调查(2oo3年8月,笔 者参加了中国社会科学院关于《中国城市流动人 口社区研究》项目在江苏无锡的调查,调查问卷 为5OO份,其中户籍人口250份,流动人口250 份;重点人群访谈l0份.2004年3月,笔者参 加了国家人口和计划生育委员会关于《中国流动 人口性与生殖健康》项目在江苏武进的调查,调 查问卷300份,重点人群访谈lO份.两个项目 均涉及了流动人口居住状况的内容),在流人地 居住1年以内的流动人口,与老家的联系十分紧 密.回乡次数较多,通常在3次左右.与家乡距 离近者回乡次数多,距离远者回乡次数少;居住 时间在3—5年的大部分流动人口并不把自己看 成是流人地人口,是否选择在流人地长期居住也 是不能肯定的问题.由于暂住的性质,流动人口 与城市户籍人口相比,在住房的可获得性,住房 条件及居住的社区环境等问题上都相对较差.住 房是人口的基本消费,它是一个家庭经济状况的 反映,也是一个家庭社会地位的写照,对于流动 人口而言,居住状况关系着他们未来的发展.关 注流动人口的居住问题是有重要意义的,因为它 不仅符合以人为本的思想,而且对于农村剩余劳 动力的彻底转移也是至关重要的.改善流动人口 的住房条件将有助于这个群体向上层社会流动, 从而不断地,稳定有序地推动社会的进步和发 展. [收稿日期]2o04—11—08 【作者简介】张子珩(1969一),女,南京大学城市与资源学系博士生,南京人口管理干部学院教师,主要从事人口与资源环 境经济学的教学与科研工作. 一 l6一 中国流动人口居住现状 中国进入城市的农村剩余劳动力,虽然一年 中的大部分时间在城市生活,但在过年,过节以 及农忙时还是会回到农村老家,他们的生活既与 农村紧密联系,又和城市息息相关,有人称他们 的生活是两栖式的.由于流动或者暂住的性质, 这部分人口在住房的可获得性,住房条件及居住 的社区环境等方面上常常不如流入地户籍人口. 1.流动人口获得住房的途径 与城市户籍人口相比,流动人口获得住房的 途径比较单一,住房的类型与他们的行业特点有 关. 对于中国城市