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市政工程施工企业营业管理暂行条例 城乡建设环境保护部关于颁发《市政工程施工企业营业管理暂行条例》的通知 　　　　　　　　　　　　　（１９８６年５月１４日） 　　《市政工程施工企业营业管理暂行条例》经过多次讨论修改，现予颁发，自即 日起施行。在施行中发现的问题和意见，请及时告部城市建设管理局。 　　　　　　　　　　　市政工程施工企业营业管理暂行条例 　第一章　总则 　第一条　为了加强市政工程施工企业（以下简称“施工企业”）的管理，保障施 工企业的合法权益和正常生产经营活动，维护建筑市场的经济秩序，更好地为社会 主义城市现代化建设服务，特制定本条例。 　第二条　施工企业（包括事业性质企业化管理的单位）是指从事市政工程建设的 全民、集体所有制的单位。 　第三条　施工企业的主管部门，国家为城乡建设环境保护部；省、自治区、直辖 市为城乡建设环境保护厅（建委）；市（地区）为各级市政工程建设主管部门。 　第四条　施工企业的根本任务是：在坚持为生产服务和为人民生活服务的基础上， 不断提高工程（产品）质量，缩短工期，降低造价，提高效益，全面完成市政建 设任务。 　第五条　经批准并向工商行政管理机关领取营业执照的施工企业是法人，经理是 法人代表。企业有权按照国家有关规定，自主进行经营活动。 　第六条　施工企业的生产经营活动，在保证完成国家指令性计划施工项目外，有 权按照国家有关规定参加投标。 　第七条　施工企业之间，企业和科研、勘察、设计、教学单位以及其它企业单位 之间，可以按照国家有关规定组织各种形式的经济联合体。不受行业、地区、所有 制和隶属关系的限制，但不能随意改变联合各方的所有制性质和财务关系。 　第二章　企业的登记、变更及歇业 　第八条　施工企业依照本条例和《工商企业登记管理条例》的规定办理开业登记， 并具备以下基本条件： 　　１．有独立组织生产和进行经营管理的组织机构； 　　２．有与承担施工任务相适应的技术人员，管理人员和生产技术工人； 　　３．有与承担施工任务相适应的生产机具和流动资金； 　　４．有健全的会计制度和经济核算办法，能独立进行经济核算； 　　５．有保证工程质量和施工工期的手段和设施。 　第九条　申请办理开业登记时，企业要填写“市政工程施工企业资质等级申请书” （“申请书”由城乡建设环境保护部统一制定印发）。表内各项内容必须如实填 写，不得隐瞒虚报。 　第十条　“申报书”要按隶属关系，经主管单位审查签章后，报本市（地区）市 政工程建设主管部门审核。凡属一、二、三级企业，由所在市（地区）市政工程建 设主管部门提出定级意见并签章后，报省、自治区、直辖市城乡建设环境保护厅（ 建委）复审批准。四级企业由所在市（地区）市政工程建设主管部门批准，报省、 自治区、直辖市城乡建设环境保护厅（建委）备案。凡经批准的施工企业，由批准 部门发给“市政工程施工企业资质等级证书”（“证书”由城乡建设环境保护部统 一制定印发）。 　　经过审查批准的企业，应持“证书”向施工企业所在地的工商行政管理机关申 请办理登记，领取“营业执照”，取得法人资格。 　第十一条　施工企业兼营地质勘察，市政工程设计或其它业务时，必须按所从事 兼营业务的有关法规、条例申报有关部门批准。 　第十二条　取得“证书”的施工企业，当企业等级发生变化时或发生分建、合并、 转产、改变隶属关系、迁移和关闭时，应在３０天内向原发证部门办理变更登记。 　第十三条　各施工企业到外省、市（地区）承担施工任务时，必须持营业执照付 本、等级证书、营业管理手册及企业所在省、自治区、直辖市城乡建设主管部门出 具的外出施工证明，到进入地区城乡建设主管部门申请施工许可证，没有取得施工 许可证的施工企业，不得跨地区承包工程。 　第三章　企业等级 　第十四条　施工企业分为一、二、三、四级企业及无等级企业。各级施工企业必 须具备的条件如下： 　　一级企业： 　　１．具有２０年以上的市政工程施工经历，担任过两个以上大中型市政工程建 设项目的总包企业，有正式职工１５００人以上； 　　２．设有市政工程专业工程师以上技术职称的总工程师或主任工程师；设有会 计师以上职称的总会计师； 　　３．具有聘任的技术、经济职称的市政工程技术人员和管理人员占企业管理人 员总数的２５％以上； 　　４．具有与营业范围相适应的机械设备，正式职工全员平均技术装备（净值） 达人民币１５００元以上。 　　二级企业: 　　１．具有１５年以上市政工程施工经历，有正式职工７００人以上； 　　２．设