坚持跨越发展冲刺全国百强.docVIP

PAGE PAGE 5 坚持跨越发展　冲刺全国百强 为建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、生活富裕的幸福枣阳而努力奋斗 ——在中国共产党枣阳市第七次代表大会上的报告 （征求意见稿） 各位代表、同志们： 现在，我代表中国共产党枣阳市第六届委员会向大会作报告，请各位代表审议。 一、过去五年的工作回顾 市第六次党代会以来，在上级党委、政府的正确领导下，我们团结带领全市广大人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极应对宏观调控、金融危机、环境资源约束、社会矛盾凸显等复杂多变的严峻形势，抢抓机遇、埋头实干，披荆斩棘、大干快上，在危机中赢得先机，在逆势中创造优势，在奋进中不断前进，圆满完成了第六次党代会确定的各项目标任务，开创了跨越发展的新局面。 （一）经济发展步伐加快，综合实力显著增强。坚持发展第一要务，不断做大总量、提升质量，全市经济实现了由恢复性增长向突破性增长的转变，综合实力快速攀升，进入全省县域经济综合实力20强。2010年，全市地区生产总值达210.1亿元，是2005年的3倍；实现地方一般预算收入5.63亿元，是2005年的3倍。其中税收收入3.2亿元，占地方一般预算收入的57%；实现社会消费品零售总额达到84.08亿元，是2005年的2.8倍。 （二）工业经济实力增强，产业结构不断优化。坚持实施工业强市战略，大力推动传统产业新型化，新兴产业规模化，优势产业特色化，逐步形成了汽车及零部件、食品加工、钢铁、纺织服装、精细化工等产业集群，新型工业化进程不断加快，工业主导地位逐渐形成。2010年，全市规模以上工业企业达215家，比2005年70家净增145家；规模以上工业总产值达到264.41亿元，是2005年的12倍；规模以上工业实现增加值73.4亿元，是2005年的11倍，工业增加值占GDP的比重比2005年提高了20个百分点，成为名副其实的经济支柱。三次产业由2005年的41:20:39调整为24:44:32，扭转了工业长期腿短的局面，经济结构不断优化。 （三）“三农”工作统筹推进，基础地位明显提升。始终强化农业的基础地位，坚持以工业化理念谋划农业，加快了农业大市向农业强市的转变。粮食生产连续七年喜获丰收，优质粮棉油、优质水果、优良畜禽三大优势产业不断发展壮大；农产品加工取得突破性发展，全市农产品加工企业达到530多家，其中，规模以上达108家。先后投入20多亿元，以土地开发整理项目、病险水库加固工程、重点生态工程和农村基础设施建设为抓手，不断提高农业综合生产能力。认真落实国家各项惠农政策，全面推行农村“三资”管理，规范了“以钱养事”社会管理服务机制，推进了土地二轮延包、集体林权制度改革，农村活力进一步增强。我市连续四年被评为“全国粮食生产先进县标兵”、“全国粮食生产先进县（农场）”，“国家生猪调出大县”，2008年被评为“全国食品工业强市”，2010年“三农”工作进入全省20强，位居第四位。 （四）改革开放深入推进，发展活力不断增强。始终把招商引资放在重中之重的位置，不断创新招商方式，调动各方面的积极性，形成大招商的社会氛围。五年来累计引进新上项目700多个，引进埠外资金300多亿元，双登集团、雨润集团、立晋钢铁集团等一批国内外知名企业相继落户枣阳，2010年实现全社会固定资产投资105.57亿元，是2005年的7倍。积极推动重点领域改革攻坚，农村综合改革深入推进，行政审批制度改革、政府机构改革、乡镇机构改革、事业单位分类改革等取得积极成果。 （五）城市建设得到加强，城乡面貌明显改观。全面实施中心城市带动战略，城镇化和新农村建设协调推进，城乡面貌不断改观。高标准完成了城市总体规划修编，详细规划和各类专业规划覆盖率达到90%。坚持每年集中力量实施一批城建重点工程，城市功能日趋完备，城市建成区面积达到40平方公里。工业园区从零起步，初步形成了“六纵六横”的路网格局，成为枣阳经济发展的战略平台和城市建设的新兴舞台。城市管理水平不断提升，市容市貌、交通秩序、环境卫生等常态管理取得明显成效。小城镇建设扎实推进，多点推进的城镇化格局初步呈现，城镇化率达到47%。新农村建设稳步推进，“一建三清四改”村庄整治和“绿色家园”建设初见成效，农村面貌发生了较大变化。 （六）社会事业全面发展，幸福指数明显提升。五年来，我们始终坚持以民为本，大力推进民生工程，大力发展社会事业，让人民群众从改革发展中得到更多实惠。每年财政总支出的三分之二都用于民生事业，农村安全饮水、“村村通”公路、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、困难群体医疗救助、城乡最低生活保障、农村寄宿制贫困学生补贴、城乡就业培训和就业安置基本实现全覆盖。人民生活水平不断提高，2010年，实现城镇居民人均可支