放管服改革不到位问题整改回头看.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT10 “放管服”改革不到位问题整改“回头看” 时间：2018年8月14日 序号 问题表述 整改措施 整改结果 意见建议 1 未对上级取消下放的审批事项做到及时衔接；未将承接下放的审批事项列入本级保留目录，未明确审批部门、制定相关措施、履行工作职责等。 抓紧承接到位，印发衔接落实文件和政府公告，并通过有效渠道向社会公布。 自查自纠发现，情节较轻并及时主动整改且未造成不良社会影响和后果的，对相关责任人给予批评教育；情节较重或群众举报、督导检查、巡视巡察交办等其他渠道发现，能够及时主动整改的，责令单位党组织作出书面检查，对有关负责人和直接责任人进行通报批评；拒不整改或不按要求整改的，移交纪检监察机关（机构）处理。 2 变相审批、明放暗不放、明减暗增等落实不到位的行为，要求下级单位以事前备案等形式变相收回审批权的现象。 立行立改，严格按照有关要求落实。 自查自纠发现，并及时主动整改且未造成不良社会影响和后果的，对责任单位有关负责人进行批评教育；群众举报、督导检查、巡视巡察交办等其他渠道发现，能够及时主动整改的，对单位党组织进行通报批评，对有关负责人和直接责任人依据有关规定追究相应纪律责任；拒不整改或涉嫌违法违纪的，移交纪检监察或司法机关（机构）处理。 3 未按照国家和省要求取消调整职业资格许可和认定事项，违法违规擅自设立职业资格许可认定事项，存在把水平评价类职业资格设置为就业准入、企业营业准入事项的情形，违规设置职业资格考试、发放证书。 按照国家和省要求，停止相关职业资格的许可和认定活动，并不得组织相近或类似职业资格的许可和认定活动。对于无法律法规依据的准入证、上岗证坚决予以取消，不得强制要求企业人员参加相关培训、考试和取证；对于国务院和省政府明确由就业准入类调整为水平评价类的职业资格，不得执行劳动者就业准入、企业营业准入条件，不与就业创业挂钩；对于有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切的行业准入证、上岗证，上报上级设置部门明确后落实到位；对于国务院部委或直属机构设立的有部门规章的准入证、上岗证，上报上级设置部门明确后落实到位。 发现此类问题，对单位党组织进行通报批评；涉嫌违反党纪政纪的，依据有关规定给予纪律处分。对涉及的行业组织、民营机构责成主管部门吊销资质，涉嫌违法的移交司法机关处理并追缴违法所得。 4 未落实“多证合一、一照一码”改革要求，相关部门不协同不配合，影响改革进展和成效的问题。 严格按照国家和省明确的时间节点落实“多证合一”改革；在规定时限内完成政务平台建设和业务系统升级改造；认可“多证合一、一照一码”营业执照，企业办理相关业务时不再要求提交其他身份证明文件。 自查自纠发现，并及时主动整改且未造成不良社会影响和后果的，对责任单位有关负责人进行批评教育；群众举报、督导检查、巡视巡察交办等其他渠道发现，能够及时主动整改的，对单位党组织进行通报批评，对有关负责人和直接责任人依据有关规定追究相应纪律责任；拒不整改或不按要求整改的，移交纪检监察机关（机构）处理。 5 工商登记存在后置套前置、重复审查等情形。 理顺审批流程，企业能够顺利办理相关审批；各地自行增设工商登记前置的审批条件，不再作为工商登记前置条件；已经明确取消或由前置改为后置的审批事项，不再将相关事项作为工商登记前置条件。 责任单位自查自纠发现，并及时主动整改且未造成不良社会影响和后果的，对责任单位有关负责人进行批评教育；群众举报、督导检查、巡视巡察交办等其他渠道发现，能够及时主动整改的，对单位党组织进行通报批评，对有关负责人和直接责任人依据有关规定追究相应纪律责任；拒不整改或不按要求整改的，移交纪检监察机关（机构）处理。 6 未对照省级已公布的各项清单，按要求编制公开本地本部门的清单。未按期完成编制公开，或编制标准和口径不合要求。清单向社会公开不及时，市场主体和群众无法便捷、及时、全面获取相关信息。动态管理制度落实不到位，对清单调整不及时。 严格制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，抓紧落实。按要求对照省级已编制公开的清单相应编制公开本级本部门相关清单，编制的清单规范，调整、公开及时。 自查自纠发现，并及时主动整改且未造成不良社会影响和后果的，免予处理；对群众举报、督导检查、巡视巡察交办等其他渠道发现，能够及时主动整改的，责令单位党组织作出书面检查，对有关负责人和直接责任人进行批评教育；拒不整改或不按要求整改的，移交纪检监察机关（机构）处理。 7 未按“双随机、一公开”要求，建立“一单、两库、一细则”，“双随机”抽查的范围、频次、方式不规范、不合理，抽查结果