在转型中提升融合中发展.docVIP

PAGE PAGE 1 在转型中提升 在融合中发展 ——省十一次党代会以来西宁市经济社会发展综述 近年来，西宁市委、市政府始终坚持以科学发展观为指导，在深化市情认识、科学分析西宁发展的阶段性特征的基础上，围绕“四个发展”制定了西宁经济社会可持续发展的大政方针，不断推进转方式、调结构和保持经济平稳较快发展等各项工作措施的落实，全市经济的发展动力显著增强，经济发展质量明显提升。 　　一、取得新成绩 从近五年的发展情况来看，市委、市政府带领全市人民，抢抓机遇、迎难而上、大胆创新，“努力把西宁建设成为山清水秀、文明开放、人民富裕、和谐稳定的青藏高原区域性现代化中心城市”成效显著、成就斐然。五年奋进，五年发展，城市价值在转型中得到充分体现。在这五年里，西宁市先后荣获“国家旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“省级环境保护模范城市”等荣誉称号，这些荣誉称号从各个方面肯定了西宁发展建设的成就。 （一）经济总量快速扩张、财政实力不断增强、经济结构调整优化 这五年，经济总量迈上新台阶。市委、市政府对经济形势研判准确，政策持续有力，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这条主线陆续出台的支持旅游业、工业、房地产业、中小企业发展、稳定就业等一揽子政策措施，对拉动经济总量快速扩张发挥了积极作用。地区生产总值（GDP）以一年跨上一个台阶的速度又好又快地增长，2011年经济总量突破700亿元，达到770.70亿元，比上年增长15.0%。 这五年，财政实力大大提升。多渠道增加财政收入，以营业税和增值税为代表的主体税种收入均呈快速增长态势，而房产税、土地增值税和契税地方小税种的快速增长也成为财政收入增收的一个新增长点。2011年财政总收入突破百亿元大关，达到128.69亿元，五年年均增长33.4%，其中地方财政收入达到86.83亿元，年均增长42.2%。过去的五年，财政总收入增幅大大高于同期GDP增幅，占GDP的比重呈现逐年提高的态势，2011年达到16.70%，比2006年提高6.16个百分点。 这五年，经济结构不断优化。三次产业结构由2006年的4.10∶47.70∶48.20调整为3.56∶53.36∶43.08。第一产业比重降低0.54个百分点，第二产业比重提高5.66个百分点，第三产业比重降低5.12个百分点。三次产业由 “三、二、一”的结构调整为 “二、三、一”的结构，与全国的产业结构一致。工业主导型产业结构已经形成并进一步强化，2011年全市完成工业增加值356.28亿元，比上年增长19.4%，占经济总量的比重达到46.23%，比2006年提高8.17个百分点。 （二）旅游业蓬勃发展、城市面貌日新月异、生活环境显著改善 这五年，旅游业逐步壮大。我们在唱响“中国夏都”这个城市旅游品牌的基础上，充分发挥省会城市的区位优势和辐射作用，以市场需求为导向，以优势资源为基础，以王牌旅游景点和旅游精品为龙头，以树形象、创品牌为突破口，以经济效益为中心，树立大旅游、大开发、大产业、大市场的意识，强化行业管理，有力地促进了西宁旅游业的发展。旅游接待总人数由2006年的503.07万人次增加到2011年的981.34万人次，年均增长14.3%；实现旅游总收入由2006年的21.74亿元增加到2011年的56.16亿元，年均增长20.9%。 这五年，城市建设飞速发展。以“使西宁成为青藏高原区域内投资环境优良的创业城市、生态良好的宜居城市、改革开放的先行城市、内涵丰富的文化城市”为目标，进一步加大城市建设投资力度，不断完善现代城市功能，城市面貌极具魅力。海湖新区、浦宁之珠、西宁湟水森林公园、青海野生动物救护繁育中心以及数百条新修或改造的城市街道，扮靓了西宁古城。从投资数据看，五年来全市城市建设累计投资243.59亿元，年均增速达到15.7%。 这五年，人居环境明显改善。充分保护森林、公园绿地、河流、湿地以及其他自然板块，以多种形式的绿化来增加绿量并构成多物种的绿色生态系统，使绿色成为西宁的主色调，人居环境得到显著提升。2011年，建成区绿地率达到37.13%，比2006年提高5.99个百分点；人均公共绿地面积为9.5平方米，比2006年增加2.12平方米。人居环境的改善带动房地产业蓬勃发展，2011年，房地产开发投资117.29亿元，是2006年的4倍；商品房销售面积260.83万平方米，是2006年的 （三）城乡发展日趋协调、居民收入快速增长、社会事业繁荣发展 这五年，城乡统筹发展成效初现。积极落实中央政策，加大对“三农”支持力度，全面提升农村经济发展。积极抓好城乡市场的统筹发展，城乡基础设施的统筹建设，城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果，城乡协调发展渐显成效，城乡居民