我国较发达区县财政体制改革研究lpuahtqo.docxVIP

编者按：该文以广州市番禺区为例，介绍我国较发达地区的区（县）级财政体制的现状，深入研究现行地方财政体制存在的问题，并剖析问题的根源。该文借鉴 财政管理体制的国际经验，在“省管县财”的基础上，大胆地提出了 编者按：该文以广州市番禺区为例，介绍我国较发达地区的区（县）级财政体 制的现状，深入研究现行地方财政体制存在的问题，并剖析问题的根源。该文借鉴 财政管理体制的国际经验，在“省管县财”的基础上，大胆地提出了“省管区财” 的设想，简化财政层级，完善转移支付制度，努力使地方政府的财力与事权相匹 配，探索区（县）级财政体制改革的新路径。 我国较发达区（县 ）财政体制改革研究 撰文 / 黎智威 （一）选题背景 自1994年开始，我国全面推行分税制财政管理体制。经过十多年的不断改革，分税制财 政体制调动了地方政府发展经济的积极性，促进了地方财政收入持续快速增长，初步理顺了 中央与省、自治区和直辖市之间的财政分配关系，但没有对省以下各级地方财政体制作出明 确的规定，导致县乡财政困难现象较为普遍。 番禺既是千年古县，又是改革开放的前沿阵地，2012年更名列“中国市辖区综合实力 百强”第10位。近年来番禺区的财政收入虽然快速增长，财政实力不断壮大，但由于财力与 事权不相匹配，新增财力不断加速上划广州市级财政，而且番禺区为筹办广州亚运会出钱出 力，融资建设亚运配套设施等重点工程项目，融资付息和偿还贷