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基于生态城市规划讨论 　　【摘要】生态城（乡）规划就是要从自然生态与社会心理两方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最优环境，诱发人的创造精神和生产力，提供高的物质和文化生活水平。本文对城市规划建设的复杂性进行了讨论。并就生态城市的规划和建设进行了深入的研究，以供参考。 　　【关键词】城市规划；城市化；区域化 　　引言 　　当前，“绿色”、“低碳”、“生态”等观念越来越得到政府、部门、企业和广大市民的认同。伴随着观念深入人心，我国城市规划建设也空前高涨，我国正以最快的速度向世界上生态城市最多的国家迈进。但不论就国内甚或国际而言，真正意义的生态城市却尚未出现。即使最近几年被人们所热议的中新天津生态城规划，其实践过程中暴露出的问题也日益突出，有媒体甚至称“中国生态城计划已枯萎”。那么，生态城市建设实践为何举步维艰？生态城市规划为何难以取得实效？应该讲，这并非一个简单的实践话题，而是涉及到经济、社会乃至政治等方方面面的内容。从长远来看，它甚至与生态城市理论体系的建构和完善也有着深刻的影响。 　　我国已经明确生态化发展的基本国策，继党的十七大报告首次提出“建设生态文明”之后，国家“十二五”规划明确提出“提高生态文明水平”的发展要求，但与此同时，中国却正在经历城镇化的大发展，2011年我国的城镇化率首次超过50％，“积极稳妥推进城镇化”也是国家“十二五”规划十分明确的政策导向。而相关研究表明，城市人均能源的消耗是农村3倍，城镇化的大发展在某种程度上意味着资源、能源消耗的进一步加剧，这似乎是与生态化发展相矛盾的。 　　1　关于生态城市规划建设复杂性的相关讨论 　　事物的矛盾法则，即对立统一的法则，是唯物辩证法的最根本的法则，因此，矛盾存在于一切事物发展的过程中，矛盾贯串于每一事物发展过程的始终。生态城市规划建设的矛盾性属于正常现象。那么，生态城市规划建设的矛盾性究竟是怎么产生的？对生态城市规划的具体实践又有哪些影响？这就需要我们对生态城市规划建设的复杂性加以讨论。 　　1.1　社会、经济、自然因素的复杂交织 　　生态城市规划建设涉及多个方面的复杂因素，各种因素相互牵制，仅从某些方面如自然生态的治理和修复入手，难以从根源上解决十分复杂的生态问题。以对北京生态安全影响最突出的环首都地区为例，从深层次讲，经济贫困、自然生态恶化、城镇化发展、区域生态补偿差异等社会因素的复杂交织，正是环首都地区生态安全不断恶化的原因所在。张家口、承德两市肩负为首都地区“涵水源”、“阻沙源”的重要职责，在京津冀区域发展中处于生态屏障地位，然而，区域整体的生态保护需要限制了其资源开发和利用，这一地区经济发展水平相当落后，形成所谓的“环首都贫困带”。 　　生态城市绝非绿化或生态环境较好的城市，而是“遵循生态学基本原理，人类聚居和自然环境相协调，城市社会、经济和自然等各个子系统之间的生态平衡得到有效维持的一种城市发展模式”；许多自然生态问题，归根到底是人与人的社会生态失调一生态城市最根本的问题乃生态政治。但是，城市规划的本质核心为物质空间规划，擅长于自然生态控制，天然地具有“末端治理”的局限性，如何有效协调复合生态之矛盾？ 　　1.2　生态城市一区域系统的相互影响 　　生态城市以一定区域内的社会、经济、自然持续发展为基础而存在，谋求更大范围内城市一区域系统的整体协调发展是生态城市建设的必然要求。 　　当前国内外城市发展呈现城市区域化和区域城市化的重要趋势，突破城市、走向区域，不仅是一般城市发展的客观需要，对于生态城市建设而言也是必然的要求。近年来我国区域性、流域性生态环境问题正逐步加剧，使得生态城市规划思维范畴的扩大尤为必要。以首都北京为例，作为一个特大城市，当前面临突出的人口、资源和环境问题，同时又处在我国农牧交错带边缘生态脆弱带和华北缺水地区，仅靠自身不可能解决其所面临的严重生态问题。就规划实践而言，“就城市论城市”的思维局限是导致生态城市建设的实效性难以切实提高的原因之一。以唐山曹妃甸生态城为例，其定位是“冀东南部沿海中心城市”，总体规划确定了较多的产业服务、高教、科研等服务业职能，但从唐山沿海地区的整体发展格局来看，庞大的居住需求则是最为突出的现实问题（仅就曹妃甸工业区而言，其就业人口为近期32万人，2020年49万人，远景105万人），曹妃甸生态新城约1／5的居住用地比例满足自身需求尚有困难，更难为周边地区提供配套居住，新城、港口和产业区发展之间缺乏统筹协调，己成为曹妃甸新城和唐山沿海地区发展面临的突出问题。面向区域的道理是容易理解的，关键是生态城市的区域诉求何以解决？没有区域保障的生态城市规划建设，意义何在？ 　　1.3　生态城市建设过程的长期性 　　与一般城市建设活动相同，生态城市的规划建设是一个长期的过程，从有关城市