国家创新基金阳专项执行情况小结.docVIP

PAGE PAGE 1 国家创新基金“绵阳专项”执行情况小结 绵阳市科技局 （2005年4月30日） 绵阳是国家重要的国防军工科研生产基地，科技资源相对集中，技术开发实力雄厚。这既是国家科技实力的象征，也是推进绵阳发展实现新跨越的明显优势和宝贵财富。 为把丰富的科技资源转化为经济发展动力，2000年9月，党中央、国务院作出“建设绵阳科技城”的重大决策。2001年7月，国务院以国函（2001）76号文件正式批复了《绵阳科技城发展纲要》，同时成立了由国家11个部（委）组成的“绵阳科技城建设部际协调小组”，并由科技部徐冠华部长任组长。 为了有效支持绵阳科技城建设，科技部、财政部根据国务院领导指示精神，在国家科技型中小企业技术创新基金中划出1亿元资金额度设立了 “绵阳专项”，用于支持绵阳地区的成果转化、创新体系建设、高新技术及其产业的发展和科技型中小企业的技术创新活动。 一、“绵阳专项”的使用情况 创新基金“绵阳专项”于2001年7月正式启动。按照国务院领导的批示精神和科技部、财政部的具体要求，“绵阳专项”的管理按照“在原国家基金使用性质和管理模式不变的前提下，由绵阳市组织项目申报争取，科技部、财政部共同批准立项”的程序进行。 自“绵阳专项”启动四年以来，我市共组织申报基金项目620余项（2001年124项、02年119项、03年167项、04年201项），其中183项获得科技部、财政部立项批准，总共得到了10545万元的资金资助。加上未设“绵阳专项”之前两年立项的8个项目、570万元，目前绵阳共有国家批准立项的创新基金项目191项，总共获得了国家11115万元的资金资助。 根据年报统计，这批基金项目完成后，可累计实现工业增加值近35亿元，新增税收约5.5亿元，创汇1.5亿美元，新增就业近16800人。还可形成计算机软件、机床数控、新型电工绝缘材料、生物医药等四大新兴产业和一批经济发展的新亮点，突破一批影响、制约绵阳经济发展的重大技术难关，大大提升我市的整体创新能力和主要骨干企业的核心竞争力。 二、实施“绵阳专项”取得的主要成效 1亿元创新基金“绵阳专项”虽然额度不算太大，但他是中央财政的专项投入和科技部、财政部对建设绵阳科技城的具体支持。意义重大、影响深远、导向作用十分明显。归纳起来主要体现在以下方面： 1、加速了成果转化和“军转民”的步伐 创新基金“绵阳专项”的设立，新辟了成果转化和科技人员创业融资的来源渠道。吸引科技人员纷纷脱离母体，走出科研院所，进入科技城各园区创办企业、实施项目、转化成果。 据不完全统计，截止2004年底，绵阳科技城80平方公里范围已有中国工程物理研究院、西南自动化研究、西南应用磁学研究所及四川长虹、九洲和西南科技大学等单位的科技人员直接或间接创办的科技型中小企业200余家，实施成果转化项目达300项以上，其中88项获得创新基金“绵阳专项”的支持，约占近年绵阳获得创新基金支持项目总数的48.6%。 中国工程物理研究“电子束辐照烟气脱硫工业化技术”、“两面顶大直径金刚石复合片”、“X光机旋转靶盘”、“纸张水分在线检测系统”等一批“军转民”项目获得专项支持后，在技术开发和市场开拓等方面均有了重大突破，其中“电子束辐照烟气脱硫工业化技术”已在北京京丰热电示范工程中成功应用、签订承包合同达1.03亿元。中央领导和陈至立国务委员视察绵阳“军转民”工作时，多次考察这批项目和企业，对其形成的崭新机制和取得的显著成效，给予了充分肯定和高度评价。 2、集聚了大批高水平项目和高层次人才 由于创新基金“绵阳专项”的吸引，国内外高水平项目和人才纷纷向绵阳集聚。据不完全统计，自2001年7月以来，前来绵阳创办企业、实施项目的外地博士、硕士就有近400位。其中海外归来博士38位、国内经济发达地区博士86位。他们带来了新思想、新理念和在国内外潜心研究多年的优秀成果，是一支建设绵阳科技城的生力军和发展高新技术产业的骨干力量。 3、催生了大批科技型中小企业，初步形成了绵阳经济发展的“第三集团军” 创新基金“绵阳专项”的设立，表明了国家真心实意支持科技人员创新创业的态度与决心。科技人员创业热情高涨，科技型中小企业应运而生，并在科技城80平方公里范围内形成了几个密集的群体。椐2004年统计，其共有各类工业类中小企业3800余家，约占全市工业类中小企业总数的72%。其中科技型中小企业630家，约占全市总数的80%；高新技术企业116家，约占全市总数的95%。这些企业机制活、项目好、技术新、人才后盾坚实、产品市场前景广阔，是绵阳科技城发展高新技术产业的骨干力量和先进生产力的优秀代表，正在浩浩荡荡地成长壮大为绵阳未来经济发展的“第三集团军”。 绵阳高新区是科技型中小企业最为密集的区域之一。其2004年底共有1286家，其中：工业类中小企业10