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栾川县城乡污水处理厂提标改造工程 PPP项目 市 场 测 试 2017年4月 PAGE \* MERGEFORMAT5 一、测试邀请函 致潜在社会资本方： 栾川县人民政府（以下简称“市政府”）拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施栾川县城乡污水处理厂提标改造项目（以下简称“本项目”）。为进一步了解潜在社会资本方参与本项目的意愿，测试本项目获得社会资本方充分响应情况，特邀请潜在社会资本进行市场测试。 ??请有意参与的社会资本方,于发布公告起20日内将相关测试内容同时发送至下列指定邮箱： 联系人：刘先生 联系手机：0379-6687 6886 联系邮箱 ：lcczjppp@163.com 二、项目简介 1、项目建设内容 本项目拟采用PPP模式实施的范围：①栾川县潭头、秋扒、狮子庙、白土4个乡镇新建4个污水处理厂，处理能力为1000吨/日；②栾川陶湾、石庙、赤土店、重渡沟管委会4个乡镇污水处理厂提质扩容工程；③栾川叫河、冷水、三川污水处理厂的运营、维护，存量项目；④栾川县城区第一污水处理厂提标改造项目，在建项目。 2、项目投资 本项目拟采用PPP投资范围的估算总投资约为2亿元（最终财政部门审计结果为准）。其中存量项目5200万元，已施工招标项目1997万元。 三、测试内容 1、PPP运作的具体方式（BOT+TOT） 本项目采用PPP建设的运作方式为BOT+TOT（存量项目采取TOT）。通过政府采购程序公开招标选择具有相应资质和能力的社会资本方（允许联合体），政府方与社会资本方共同设立项目公司，市政府授予项目公司特许经营权。项目公司负责栾川县城乡污水处理厂提标改造项目的投资融资、建设实施、运营维护及期满移交的工作。 社会资本的意见和建议________________________________ 2、投资回报率 建安费优惠率为7%,项目公司的投资回报率设定为项目内部收益率不超过8%（税后）。具体在本项目社会资本方采购时竞争确定。 社会资本的意见和建议________________________________ 3、项目公司组成及合作期限 本项目属于PPP投资范围的估算总投资2亿元，由政府方与中标的社会资本共同组建PPP项目公司，其中政府方持股5%，社会资本方持股95%，各方按出资比例分享收益，承担风险。 项目公司的注册资本数额拟为不低于项目总投资额的20%，即4000万元。其余项目总投资额的80%部分拟由项目公司融资，由社会资本方负责解决。 合作期限由项目建设期加上运营期限确定，本项目建设期为1年，运营期为12年，故本项目的合作期限为13年。 社会资本的意见和建议________________________________ 4、项目回报机制 本项目的回报机制为“缺口补助”。 社会资本的意见和建议________________________________ 5、运营维护费用 按照行业主管部门标准，污水处理费用暂按，进行绩效考核。 社会资本的意见和建议________________________________ 6、PPP项目业绩及资质 请潜在社会资本简单列举自2015年1月1日起至今在中国境内PPP项目的业绩且具备污水处理厂运营能力。包括项目业主名称及联系人、项目名称、签署《项目合同》的时间、项目期限、主要内容等。请潜在社会资本说明本身具有各种资质的情况，包括但不限于设计、施工、设备等资质，并将扫描件作为附件与测试方案一起发送。请潜在社会资本说明自身的实力情况，包括但不限于注册资本、资产、负债率等相关情况。 社会资本的意见和建议________________________________ 7、在建工程处理 本项目属于PPP投资范围的工程估算总投资约2亿元。其中县城区第一污水处理厂提标改造土建项目经过招标，确定为1997万元，目前工程进度达到30%。 1、社会资本成立项目公司之后，项目公司与在建工程的承包商签署施工承包合同，并与新建工程一样承担在建工程的投资融资、建设实施、运营维护的全部责任。 2、社会资本成立项目公司之后，项目公司与在建工程的承包商签署施工承包合同，但仅承担在建工程的投资融资、后期运营维护的全部责任。建设实施（包括缺陷责任期）责任由原施工中标单位承担。 社会资本倾向哪种处理方式？ 社会资本还有其他意见和建议？ 如果只能选择1，社会资本参与该PPP项目的可行性和难度如何？ 如果只能选择2，社会资本参与该PPP项目的可行性和难度如何？ 社会资本的其他意见和建议_______