安全风险分级管控与事故隐患排查治理-2017年0422.pptxVIP

安全风险分级管控与事故隐患排查治理2017.4三号矿培训科；郑国林制作 目 录 1 理念和术语 2 安全风险分级管控 3 事故隐患排查治理 3 理念和术语 第一部分 风险无处不在 任何一个企业都面临着四类风险： 战略风险 竞争 市场 并购 管理能力 服务能力 金融风险 流动资金 投资收益 金融投资 融资权 债务人 市场风险 利率 货币波动 通货膨胀 贸易壁垒 营运风险 产品责任 安全 健康 环境 生产中断 1 理念和术语 风险无处不在 任何一个人都不得不面临以下的风险： 自然伤害（风雨雷电、野兽昆虫） 疾病 工业伤害 交通意外 工余伤害 1 理念和术语 一切事故均可避免 只要认识到风险，并实施有效的控制，事故可以避免。 所有风险均可控制 风险是客观存在，不可消除，但一切风险均可施加影响和控制。 确认危险源（辨识） 评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险） 制定风险降低或控制的对策（方案、措施和行动计划） 达到将风险降低到可以承受的程度 1 理念和术语 安全： 免除了不可接受的损害风险的状态。 危险： 是指某一系统、产品、或设备或操作的内部和外部的一种潜在的状态，其发生可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。 在生产过程中，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预防的。 1 理念和术语 风险辨识和风险评估 风险辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。 风险评估是全面的风险分析和风险评价的过程。包括风险分析、风险评价和风险控制策划。 风险辨识和风险评估贯穿于企业安全管理的全过程，是企业安全管理的基础。 1 理念和术语 危险源 Hazard ： 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。 危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。 它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。 三种类型的载体：人、机、环 1 理念和术语 风险 Risk： （暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。 理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系，离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的； 风险的大小取决于两个变量的结合，即P-危险源导致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的严重度。不是取决于后果或可能性两者之一，或者简单的叠加。 1 理念和术语 1 理念和术语 1 理念和术语 安全风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险 事故隐患：防止滚筒伤人风险的护栏不合规 风险与隐患的区别 1 理念和术语 安全风险：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险 事故隐患：钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤 风险与隐患的区别 1 理念和术语 安全风险：顶板具有垮落的风险 事故隐患：支护材料和工艺不合规 风险与隐患的区别 1 理念和术语 八达岭野生动物园老虎袭人事故 老虎在周围，存在伤人的风险 1 理念和术语 女士下车，风险管控措施实效，形成事故隐患 1 理念和术语 老虎袭人，事故发生，造成一死一伤。 1 理念和术语 19 安全风险分级管控 第二部分 工作机制 安全风险辨识评估 安全风险管控 保障措施 安全风险分级管控 2 安全风险分级管控 职责分工： （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作； 责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。 本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可以在安全生产责任制中补充完善。 安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有工作责任分解落实到煤矿管理层。 2 安全风险分级管控 职责分工： （2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。 本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分工，指定部门负责安全风险分级管控工作。 并在相关制度或文件中明确。 2 安全风险分级管控 制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程 煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。 范围是包括哪些系统、区域和工作，本条虽然没有规定范围，但范围应至少包含本标准第2部分安全风险辨识评估的全部内容。 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可根据本矿实际选择适当的辨识评估方法。 制定工作流程。 2 安全风险分级管控 1次年度辨识 采区采面设计前专项辨识 系统工艺等重大变化前专项辨识 启封火区等高危作业前专项辨识 出现事故和重大隐患后专项辨识 “1+4” 模式 2 安全风险分级管控 风险辨识 年度安全 风险辨识 每年底矿长组织开展年度安全风险辨识 重点对煤矿重大灾害及提升运输系统等容易导致