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《营口市土地利用总体规划（2006－2020年）》中期评估报告 PAGE 《营口市土地利用总体规划 （2006－2020年）》中期评估报告 营口市人民政府 二〇一三年七月 PAGE I 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc361946123 前 言 PAGEREF _Toc361946123 \h 1 HYPERLINK \l _Toc361946124 一 总 则 PAGEREF _Toc361946124 \h 2 HYPERLINK \l _Toc361946125 （一）规划评估指导思想 PAGEREF _Toc361946125 \h 2 HYPERLINK \l _Toc361946126 （二）规划评估目的和任务 PAGEREF _Toc361946126 \h 2 HYPERLINK \l _Toc361946127 （三）规划评估依据 PAGEREF _Toc361946127 \h 3 HYPERLINK \l _Toc361946128 （四）规划评估范围与期限 PAGEREF _Toc361946128 \h 3 HYPERLINK \l _Toc361946129 （五）规划评估原则 PAGEREF _Toc361946129 \h 4 HYPERLINK \l _Toc361946130 二 主要控制指标实行情况的评估 PAGEREF _Toc361946130 \h 5 HYPERLINK \l _Toc361946131 （一）总量指标 PAGEREF _Toc361946131 \h 5 HYPERLINK \l _Toc361946132 （二）增量指标 PAGEREF _Toc361946132 \h 7 HYPERLINK \l _Toc361946133 三 各类用地空间布局合理性评估 PAGEREF _Toc361946133 \h 9 HYPERLINK \l _Toc361946134 （一）现行规划规划空间布局合理性评估 PAGEREF _Toc361946134 \h 9 HYPERLINK \l _Toc361946135 （二）全市规划分区执行评估 PAGEREF _Toc361946135 \h 10 HYPERLINK \l _Toc361946136 四 土地集约节约利用水平评估 PAGEREF _Toc361946136 \h 11 HYPERLINK \l _Toc361946137 五 综合效益评估 PAGEREF _Toc361946137 \h 12 HYPERLINK \l _Toc361946138 六 保障措施实行情况的评估 PAGEREF _Toc361946138 \h 16 HYPERLINK \l _Toc361946139 七 规划实施情况综合评估 PAGEREF _Toc361946139 \h 17 HYPERLINK \l _Toc361946140 （一）评估指标选择 PAGEREF _Toc361946140 \h 17 HYPERLINK \l _Toc361946141 （二）评价指标权重的确定 PAGEREF _Toc361946141 \h 19 HYPERLINK \l _Toc361946142 八 现行土地规划与未来发展趋势适应性评估 PAGEREF _Toc361946142 \h 26 HYPERLINK \l _Toc361946143 （一）重大经济社会发展变化与土地开发利用趋势分析 PAGEREF _Toc361946143 \h 26 HYPERLINK \l _Toc361946144 九 规划实施评估后的管理建议 PAGEREF _Toc361946144 \h 28 HYPERLINK \l _Toc361946145 （一）启动规划的适时调整，优化各类用地空间布局 PAGEREF _Toc361946145 \h 28 HYPERLINK \l _Toc361946146 （二）加强节约集约用地，挖掘用地空间 PAGEREF _Toc361946146 \h 28 HYPERLINK \l _Toc361946147 （三）严格实行“占一补一”政策，切实保护耕地 PAGEREF _Toc361946147 \h 28 PAGE 1 前 言 《营口市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“现行规划”）于2007年开始修编，2009年12月经辽宁省政府批准实施。实施七年来为营口市的经济社会发展、耕地和基本农田