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购买支出：公共投资性支出 在经济学中，投资是指用于购买资本设备、存货和建筑物的支出，而消费是指家庭除购买住房以外的支出，显然，这是以支出是否形成资本性资产为标准进行划分的。按同样标准，财政的购买支出也可以划分为公共投资支出和公共消费支出。 第一节 公共投资概述 一、公共投资的含义 购买支出除了前面所介绍的消费性支出外，它还包括一个十分重要的部分，即公共投资。所谓公共投资是指政府为购置满足公共需求所必需的资产而花费的财政支出。我国的公共投资性支出在数量上相当于复式预算中的资本预算支出与经常预算中的非生产性投资总和。 与公共投资相对应的是私人投资，公共投资和私人投资共同构成了社会总投资。由于经济发展阶段和经济体制等的差异，二者在不同国家所占的比重存在较大差异。一般说来，发达国家中公共投资占社会总投资的比重较小；欠发达国家和中等收入国家的公共投资占社会总投资比重较大。 公共投资之所以成为社会总投资中不可或缺的一个重要组成部分，是因为它具有不可替代的重要性，主要表现为以下三个方面：（1）公共投资弥补了投资领域的“市场失败”。这可以分三种情况看：一是那些投资资金巨额、建设周期长且具有很大风险性的项目，企业和个人难以承担或不宜承担，只有政府能凭借其强大的筹资能力和偿还投资债务、承担投资风险的能力，承担和加快这些项目的建设。二是存在外部效应，具有社会效益而不能立刻带来直接经济效益的社会基础设施建