第三章清朝地方行政体系建构.PDFVIP

第三章 清朝地方行政體系的建構 - 23 - 第三章 清朝地方行政體系的建構 順治元年（ 1644），清朝入關定鼎燕京，開始其在中國超過兩個半世紀的統 23 治（1644－1911）。入關前，清朝先世自太祖努爾哈齊（nurgaci ，1559－1626） 起兵於赫圖阿拉（hetu ala ）起（明萬曆十一年，1583），已在關外發展了60 年。 這 60 年的前半段，努爾哈齊整合統一了其本身所屬的建州女真，並向外征服了 24 海西女真四部（ 1583－1619）。 這段時期內，為了適應征戰的需要，及管理越 來越多的人口，努爾哈齊在女真族傳統的牛彔（niru ）組織上，發展出所謂的八 旗制度。25八旗制度作為一種特殊的社會組織形式，並不僅是單純的軍事組織而 已，陳捷先先生對此評論道： 八旗制不是單純的軍事組織，而是行政、民政、家族、經濟及各種制度的 綜合體，從八旗的