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外出务工对劳务输出地经济影响 　　[摘 要]通过对行政部门和对民间的走访分析，我们了解到：“打工经济”已成为劳务输出地农村脱贫致富的支柱产业之一，劳务输出很大程度上促进了农业的发展，但是，外出务工人员所带回的资金的分配情况及大量青壮年、高素质人员的外出，不利于本地经济的造血功能经济的可持续发展。 　　[关键词]外出务工 劳务输出地 经济 影响 　　 　　一、研究背景 　　湖北省恩施土家族苗族自治州（简称恩施州）位于鄂西南山区， 下辖8个县市， 国土面积为23 942K?O ， 其中山地面积广大。总人口为381.8 万，人口密度为150人/ K?O ，有山大人稀之说，但是平均每个劳动力所占耕地面积只有1.192亩。人多地少， 农业劳动生产率较低， 大量的农业剩余劳动力长期处于潜在的剩余状态， 如果按平均每个劳动力占有耕地面积4亩来计算， 不考虑农业机械技术的推广， 农村需要从事农业的劳动力约为88.05万人， 按现有农村劳动力183.73万人计算， 就有95.68万劳动力相对剩余。同时结合现有耕地面积的计算分析， 相当大的山地耕地坡度大， 产出低，属于过度开垦，需要结合生态建设， 退耕还林。最近几年， 国家实施退耕还林工程， 恩施州共将退耕21万公顷， 按现有劳均耕作水平计算， 会减少劳动力需求55.15 万人， 再加上农村每年新增加的劳动力， 农村劳动力的剩余率仍将持续提高。在这种环境下，恩施州现约有50万人外出打工。使恩施成为一个典型的劳务输出地。 　　那么，“打工”给国家，给社会，给农民究竟带来了什么呢？给当地发展又带来了什么？我们要怎么做，才能让“打工”更有利于国家社会和当地老百姓？我们就劳务输出对劳务输出地经济的影响在典型劳务输出地恩施州进行了走访调查，分析 ，并提出相应的对策建议。 　　2007 年1月下旬，为了解恩施州劳务输出对恩施州经济影响的现状，我们在恩施州开展了劳务输出对恩施州经济影响情况的专题调研活动。我们的调研走访主要分两个部分，行政部门走访和民间走访。行政部门走访主要是在州县统计局、劳动保障局、农业局等相关部门。从宏观上，了解恩施州的经济状况，外出务工状况及外出务工对经济的影响状况。在民间我们走访了恩施四个村，86户有外出务工人员的家庭共计353人。涉及外出务工人员154人。 　　 　　表1 民间走访涉及外出务工人员地区分布 　　 　　二、外出务工对劳务输出地经济影响特征 　　通过民间走访，结合在行政部门走访所得信息，我们了解到，外出务工对劳务输出地经济影响有以下几个特征： 　　（一）“打工经济”已成为劳务输出地的支柱产业之一。 　　恩施州自1992年在利川县谋路乡召开全州劳务输出办公室， 第一次把劳务输出作为与农业、多种经营并行的第三大支柱产业来抓， 并将其正式纳入劳动部门管理，10多年来， 农村外出务工已成为农村脱贫致富的支柱产业之一。 　　2004年全州外出务工劳动力有44.73万人， 带回收入13.56亿元， 人均带回3312.07元。按农村人口计算， 人均务工收入为440.16 元， 占全州人民人均纯收入的29.38 %。当前恩施地区大多数农民依赖农业收入只能让他们解决温饱，那么，要脱离贫困， 外出打工已经成为农民最为明智的选择， “打工经济”已成为农村的“第三大支柱产业”。 　　我们在走访过程中发现，有人出门打工的家庭经济收入状况：手机、电器等的拥有状况明显要比没有人出门打工的家庭要好得多。当我们问及他们对打工的态度时，当地居民告诉我们“不打工从哪里有钱？”“要打工送小孩上学啊”，90%以上的被访者表示，靠在家里的收入最多只能维持基本的温饱，如果有较大的开支如添置家电、修建房子等就只能靠出门打工了。由此也可以看出外出务工在当地人们经济生活中处于十分重要的地位。 　　（二）劳务输出从土地集约化、农业生产机械化等方面促进了农业发展。 　　由于农村大量人口外出务工，部分外出务工人员家里劳力不足，土地只能转让给他人耕种（见表2）。在我们的走访中我们也了解到，将近一半的外出务工人员将他们的地留给他们的父母耕种。大部分外出务工人员（75%左右）特别是25岁以下的年轻人（90%以上）表示不会回来继续种地。这样，土地就渐渐地向少数劳动力充足的人户集中了。恩施州农业局相关人员说：“土地集约化的发展给将来的科技化、现代化大面积种植奠定了基础。” 　　 　　表2 农村土地里拥有状况（单位：人） 　　 　　约有2/3的外出务工人员都将其打工所得部分资金用在了购买农业资料如买化肥，雇人耕种土地，购买农用机械，学习农业科技知识，引进优良的农作物品种等上。这些资金的投入，直接促进了农业机械化，科技化发展，加速了科技知识的普及和农业经济收入的增长。 　　 　　图1 投资农业