关于2016财政预算执行情况.docVIP

PAGE PAGE 3 关于2016年财政预算执行情况 和2017年财政预算（草案）的报告 ——2016年12月27日在本溪满族自治县第 本溪满族自治县财政局局长 闫振伟 各位代表： 受县政府委托，向大会报告2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2016年财政预算执行情况 今年以来，我县财政工作在县委的正确领导，县人大、政协的监督支持下，以做实财政收入、稳中求进为工作目标，主动适应经济发展新常态，充分发挥财政职能作用，财政收支总体平稳。 2016年，预计一般公共预算收入完成70000万元，比上年增长6.5%；上级补助收入120623万元，其中:返还性收入5750万元，一般性转移支付收入65813万元，专项转移支付收入49060万元；地方政府债券收入13157万元；调入预算稳定调节基金1405万元（主要用于增资等刚性支出）；上年结余收入1967万元，一般公共预算总收入预计207152万元。 全县一般公共预算支出177578万元，上解上级等支出16417万元，债券还本支出13157万元，财政总支出预计207152万元。 基金收入预计23325万元，基金支出预计23325万元。 各项收支预计数字，在决算编制汇审后，还会有所变化。 回顾过去的一年，我县财政预算执行情况总体较好，财政基本保障能力明显提高，重点做了以下五方面工作： （一）发挥财政职能作用，推动经济调结构稳增长 通过争取项目、整合盘活资金、融资等方式，统筹各类资金，加大县城基础设施建设投入，改善产业园区投资环境。筹措8382万元用于扶植旅游业等现代服务业发展，加强关门山、铁刹山、汤沟等旅游景区基础配套设施建设，促进景区周边商品服务业协调发展；筹措3928万元用于工业企业环保治理，农村环境连片治理，观音阁新城污水处理厂建设，小市、田师付污水处理厂运行等方面开支；筹措1208万元用于偿还化矿、化塑日元贷款、关闭煤矿、保障安全生产工作等方面开支。 （二）优化财政支出结构，保障财政收支平衡 巩固存量财源，壮大增量财源，完善综合治税措施，进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管。深化非税收缴信息化改革，强化政府非税收入执收单位和代理银行监管，确保收入及时入库。严控“三公”经费及一般性经费支出，按照“先预算、后支出，无预算、不支出”的原则，切实提高预算执行的均衡性和有效性。统筹盘活财政存量资金、国有存量资产，实现增值增效，截至2016年11月末，已收回各预算单位及专户2013年及以前年度存量资金3.7亿元，统筹盘活及按原用途使用2亿元。置换存量债务1.3亿元，有效缓解政府债务风险及偿债压力。 （三）优先保障民生投入，有效保障和改善民生 筹措36011万元用于三中新教学楼建设、高中扩建工程、全县教育系统校舍维修改造、校车运行养护、落实两免三补各项教育扶持政策等支持教育发展方面开支；筹措4080万元用于抗联纪念馆、洞穴博物馆免费开放、举办五彩辽宁等群众体育赛事及县乡两级广播电视数字化项目建设等文体传媒方面开支；筹措16428万元用于企事业养老金、社区工作者生活补贴、提高城乡低保补助、五保对象供养、优抚对象待遇等方面开支；筹措13273万元完善城乡医疗卫生和社会保障体系建设，重点用于公共卫生服务建设项目、公立医院综合改革、新农合运行等方面开支；筹措9659万元用于老旧、新开发小区城市基础设施配套、“一县一热源”工程、弃管楼维修、棚改新型货币化（实物）安置、征地拆迁补偿方面开支；筹措15676万元用于农村公路大中修、农村公路生命防护工程、关汤线、田桓铁路工程、农村公路精准扶贫项目等方面开支；筹措30979万元用于一事一议美丽乡村、村内道路建设、水库移民后期扶持、新城区供水工程、农村饮水工程水源保护、农业综合开发土地治理等农林水生产发展方面开支；筹措8666万元用于棚户区改造、农村危房改造等方面开支；筹措8950万元用于调增警衔工资、节日安保、反恐等公共安全方面开支；统筹20338万元用于保障行政事业机关正常运转，落实公务车改革、职务职级并行、基本工资津贴调整、冬季取暖费等方面开支。 （四）深化财税体制改革，提升财政管理绩效 深化预决算公开，扩大财政预决算公开范围，细化部门预决算公开内容。全面推进“营改增”工作，顺利完成“营改增”税制转换。健全财政存量资金动态管理机制和定期清理机制，有效盘活财政存量资金。实施非税收费目录清单制度，公开全县行政事业收费目录清单。开展财政资金安全检查，清理整顿财政专户。完成全县机关事业单位公务用车改革工作。完成2016年地方政府债券置换，有序推进存量债务置换工作，降低政府融资成本。 （五）?强化财政监督，严肃财经纪律 强化财政资金监管力度，切实保障财政资金安全。加强专项资金