建设与发展中的青海电子政务网络平台.docVIP

建设和发展中的青海电子政务网络平台 青海省幅员辽阔、地广人稀、交通不便，加快信息化建设具有特殊而重要的意义。面对这样的省情，如何发挥HYPERLINK /电子政务在建设文明富强和谐新青海中的作用，是摆在各级政府面前的紧迫问题。近年来，以互联网为代表的第三次信息化浪潮不断渗透和冲击着传统意义上的地域划分。互联网的出现一方面给欠发达地区在发挥后发优势上提供了一个机会；另一方面，如果不紧紧抓住这个机会，不但使经济发展的差距越发扩大，更使我们在信息获取方面产生新的鸿沟。 青海省在信息化建设中，调整思路，努力创新，尤其在组网线路租用上本着“不求所有、只求所用”的原则，政府租用电信运营商的线路，而电信运营商投资提供组网所需的设备，政府以较少的投资办成了以往想办而办不成的事。政务内网的成功建设，为政府与运营商HYPERLINK /cgi-bin/seinterface.cgi?word=合作，共同建设和维护网络以及开展其他业务走出了一条新路子，也为经济欠发达地区搞好电子政务建设进行了有益的探索。 一是率先在全国建成了纵向覆盖省、州(地、市)、县和乡镇政府以及横向各部门的电子政务内网网络平台。按照国HYPERLINK /家电子政务内网建设总体要求，2001年省政府办公厅以拨号方式实现了省政府与各州(地、市)政府及省直各部门之间政务信息的网上报送。2005年，在省政府领导的高度重视和有关部门的支持下，依托省委机要网，建成了以省政府办公厅为枢纽，上联国务院办公厅，下联青海省各州(地、市)政府(行署)和县(区)政府以及省直厅局的政府系统政务内网网络。经过2006年至2008年连续三年的建设，率先在全国建成了纵向覆盖省、所有州(地、市)和县政府，以及55%的乡镇政府，横向覆盖省、州(地、市)和县政府所属单位的党政机关政务内网平台。随着政务内网上各项业务的扩展和联网范围的逐步扩大，2008年省政府对政务内网纵向骨干网络进行了升级改造。升级改造后的政务内网，省至各州(地、市)采用20M光纤电路，各州(地、市)至县采用10M光纤电路组网。全省统一的政务内网主通道的建成，既提高了各个应用系统的运行效率，也为省直部门进行纵向业务系统建设提供了网络基础。 二是依托电子政务内网网络平台，推进了政府办公业务应用系统建设。经过几年的发展，政府在网上的办公应用出现可喜局面。 1、建成了覆盖省、州(地、市)和县的全省政务HYPERLINK /视频会议系统。2007年，依托政务内网建成了全省政务视频会议系统，系统以省政府为中心，8个州(地、市)政府和省委办公厅分别设立二级视频会议管理及资源调度分中心，42个县和13个省直厅(局)设立了分会场，共建设分会场64个。这套系统的投入使用大大降低了行政成本，同时也极大地降低遥远地区参会人员的交通安全隐患。据统计，至2008年底省政府及省直部门共召开视频会议及培训12次，各地自行召开视频会议242次，参会人数累计达到4.9万人次。仅按每人每次开会费用200元计算，节约会议差旅费和HYPERLINK /汽车燃油费等成本980万元。 2、建成了覆盖省、州(地、市)、县及乡镇党政机关的电子公文传输平台。系统分三期进行建设：一期项目完成于2005年年底，实现了省政府与省直各部门及各州(地、市)和县政府之间的电子公文传输。2007年实施了二期项目建设，完成了8个州(地、市)横向党政部门之间的电子公文传输系统建设，实现了省、州(地、市)两级服务器之间电子公文的分布式传输。2008年的三期项目完成了省委、省人大、省政协及全省46个县(区、市、行委)横向党政部门及部分乡(镇)政府之间的电子公文传输系统。 通过三期电子公文传输系统建设，全省已建成电子公文传输节点2770余个，率先在全国建成了覆盖省、州(地、市)和县三级党政机关的电子公文传输平台，实现了行政机关和企事业单位电子公文的纵横交错的网上传输。系统建成后，省政府办公厅从2007年3月起正式取消了青政办、青政办秘等6种非涉密公文的纸质发送，各州(地、市)的电子公文传输系统经过一年的双轨运行，陆续取消了非涉密纸质文件的报送。电子公文项目的建成使用，提高了文件传递速度，原先州和县三四天甚至一周才能看到的文件，现在能实时收看，行政效率大大提高。同时还极大地节约了文件HYPERLINK /印刷和邮寄费用。到2008年底，全省利用电子公文传输系统传输各类文件3万余件，收文总数超过50多万次，其社会效益和经济效益极为显著。 3、开发建设了省政府办公厅办公自动化系统。省政府办公厅办公自动化系统于2005年建成，是政务内网建成后第一个面向全省政府系统的综合办公应用系统，主要包括公文管理、政务信息报送、督查督办、应急管理、会议管理等模块。系统实现了省政府与各地各部门之间的各