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加快江苏农民旅游发展的可行性分析 一 前言 旅游是国民经济重要的产业部分，被称为无烟工业，是文明程度较高的一种精神享受。做为居民主要消费形式的旅游业面临着广阔的发展前景。 我国旅游业发展迅速，2007年全国居民出行人数达16.10亿人次，消费总额达7770.62亿元，人均消费482.6 元。我国已经成为世界第四大入境旅游接待国、亚洲最大的出境旅游客源国，并已形成世界上最大的国内旅游市场005。 但是我国的旅游业发展还存在很多缺陷，其中最突出的一条是城市居民旅游与农民旅游之间的发展极端不平衡。仍以2007年为例，我国城镇居民的旅游消费总额为5550.39亿元，人均消费906.9 元，而农民的旅游消费总额仅为2220.23 亿元，人均消费仅222.5元002，两者相比，差别十分突出。我国是一个农业大国,农业人口占绝大多数,农民旅游是一个潜在的巨大市场。虽然农民在出游率、旅游花费方面与城镇居民有很大的差距,但农民群体基数大,农民旅游每提高一个百分点,将会产生900万的旅游人口,潜在的经济效益是惊人的,同时随着新农村建设和农村城镇化的加快,到2020年中国城镇化水平全面提高到55%左右,届时将有2亿多农村人口转移到城镇,这又是一个潜在的城镇旅游群体,[8](P194)农村旅游市场巨大开发农民旅游市场,提高农民出游率、增强农民旅游消费、改变农民旅游消费结构,将给旅游业和国民经济的发展注入新的活力。 二 农民旅游概述 旅游是指离开惯常居住地一日以上一年以内，不以赢利为目的的出行（参考旅游学概论定义）。所谓农民旅游指农村居民作为旅游者的外出旅游。关于农民旅游者的定义，国家旅游局与国家统计局认为：农民旅游者是指不以谋求职业、获取报酬为目的，离开居住地乘坐长途交通工具，距离超过10公里 旅游不是城镇居民的专利,农民享有与城镇居民同等的权利。发展农民旅游,不仅可以促使他们进一步更新观念，解放思想，净化农村社会风气，提高自身修养及道德水平。同时可以激发他们热爱祖国，建设家乡的热情，更好的促进当地经济发展，加快构建和谐社会主义新农村。 旅游业的全面发展将逐渐缩小城乡经济差距、增进地区间交流、丰富人民群众文化生活,这正是构建和谐社会所要求的协调发展。一个占国家人口绝对多数的农民旅游需求缺位、明显存在城乡旅游发展不平衡现象的旅游产业,离和谐社会的建设要求显然存在较大差距。为适应和谐社会构建的要求,旅游业必须走一条和谐发展的道路,开发农民旅游市场是旅游业和谐发展中一个值得研究的重要课题。农民旅游市场的启动将促进经济社会和人的全面发展,既有利于加快农村“三个文明”建设进程,又有利于推进我国旅游经济发展还有利于促进社会主义和谐社会建设 三 当前农民旅游的特征 对国内外农业旅游有关研究的基础上，将当前农民旅游的特点归纳总结如下。 3.1 出游方式以自助为主 农民旅游参加旅游团的人数很少，绝大多数是以自助形式出游。熊明均等人研究认为，农民旅游者以散客形式进行自助旅游为主，比例高达95.59%，旅游目的以探亲访友和观光为主，其中探亲访友的比例高达62.2%，观光的比例为12.1%，而其他旅游目的所占比例很小。 农民在农闲时节进城探亲访友观光,都市的民俗风情、人文景观等在农民眼中是“新”、“奇”、“特”的,因而具有强烈的吸引力。 3.2 旅游距离以短途为主 根据有关学者调查研究，农民旅游的出游形式多以短途为主，而且80%的人在省内旅游,同时75%的人出游时间为1到5天。这主要是因为目前大多数农民的收入还不太高,长途旅游需要的时间和费用较多，而短途旅游则消费相对较低,经济上更容易承受。短途旅游中的一日游由于时间短、距离近、花费低，既安全又方便,容易成行，更容易为广大农民所接受。 3.3 旅游消费结构不合理 农民旅游的旅游消费多以交通费、参观游览为主，旅游购物、娱乐、通讯等非基本消费支出相对较小，导游服务等劳务消费支出过少。农民旅游者的人均花费近年来保持在300元～400元，根据相关调查,农民旅游者旅游消费中基本旅游消费如住宿、交通、餐饮等支出比重为84.9%,非基本旅游消费如购物、娱乐等支出比重仅为4.3%。007[3](P57)由此可见，农民旅游的消费结构不合理,缺乏弹性，对其他相关产业的带动作用不明显。 3.4 旅游时间季节性较强 农民旅游者的出游时间与农业生产时间直接相关。从我国农村的整体情况来看，11月至次年4月为农闲季节，农民外出旅游与农业生产时间相关，大多发生在农闲时间。 3.5 旅游产品供给不足 当前的旅游产品多为城镇居民量身定做，很难满足农民旅游者的需求。由于农民旅游者的消费水平较低，是农民旅游市场不被旅行社看好。另外由