咸丰养老设施布局规划2.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 29 《咸丰县养老设施布局规划（2017-2030）》 简介 一、规划目标 通过5到15年努力，将咸丰县建设成为：城镇养老设施体系完善、空间布局合理，形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、服务优良、运行规范、覆盖城乡的养老服务体系。各类养老服务机构协调发展，多种养老方式相互融合，多种投资方式相互补充，实现咸丰县养老产业又好又快发展，使咸丰县成为老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为的养老示范县与全国长寿明星县。 二、规划范围 本规划范围与《咸丰县城市总体规划（2014-2030）》规划范围保持一致，分为县域、县城两个层次。其中： 县域规划范围：咸丰县行政辖区，国土面积2868平方公里。 县城规划范围：本次规划区范围北起高乐山镇青山坡，西侧沿恩黔高速向西南至恩黔高速丁寨高坡出入口，南抵丁寨乡集镇以南笏山安置区，向东跨越高山，至忠堡镇镇区平坝内。规划区范围69.33 平方公里。 三、规划期限 本次总体规划期限为2017年至2030年。其中，近期建设规划至2020，远期规划至2030年。 四、规划依据 1、政策文件 （1）《社会养老服务体系建设“十三五”规划纲要》 （2）《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35 号） （3）《住房城乡建设部等部门关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》（建标[2014]23号） （4）《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》（鄂发［2011］21号） （5）《关于加快发展社区养老院的意见》（鄂民政发［2014］7号）国家 （6）《州卫计委推动大健康产业发展》 （7）湖北省及咸丰县关于养老的其他政策文件 2、规范标准 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） （2）《城镇老年人设施规划规范》（GB50437-2007） （3）《老年人居住建筑设计标准》（GB/T50340） （4）《老年养护院建设标准》（建标144-2010） （5）《社区老年人日间照料咸丰建设标准》（建标143-2010） 3、相关规划 （1）《中国老龄事业发展“十三五”规划纲要》 （2）《湖北省社会养老服务体系建设“十二五”规划》 （3）《湖北省民政事业发展“十三五”规划》（2016年） （4）《咸丰县总体规划（2014-2030）》 （5）《咸丰县旅游发展规划（2016-2030）》 （6）《咸丰县“十三五”国民经济发展规划（2014-2030）》 （7）咸丰县相关部门提供其他相关资料 五、老年人口规模预测 依据总体规划确定中心城区人口规模及城市发展定位，并结合近几年的老龄化发展趋势预测老龄化率，本规划按老龄化年均增长率4.5%来预测老年人口规模，具体数据如下： 近期：2020 年全县人口约为43.35万，老龄化率18.29%，老年人口7.49万人。 远期：2030 年全县人口约为49.87万，老龄化率20.25%，老年人口9.13万人。 （一）各乡镇老龄人口规模预测 考虑各乡镇城镇职能以及城镇性质的不同，结合现状各乡镇未来的发展方向以及发展规模。对预测结果进行修正，结果如下： 附表1：各乡镇近远期老年人口数及老龄化率预测表 各乡镇近远期老年人口预判 　 现状 2020年 2030年 中心城区 14024 18170 23915 黄金洞乡 4779 5485 6020 忠堡镇 3028 1690 2270 小村乡 3958 4540 5935 坪坝营镇 8858 11085 13820 活龙坪乡 6333 7595 7600 唐崖镇 7052 8825 11000 丁寨乡 5389 3040 4040 朝阳寺镇 2440 2800 4390 清坪镇 8650 9925 10585 大路坝区工委 1549 1760 1745 总计 66060 74915 91320 （二）中心城区老年人分布预测 在中心城区老龄人口规模预测过程中，充分考虑咸丰县城镇化水平提高，县城机械增长对老龄人口影响；同时考虑随着旅游业发展，旅游养老人口对咸丰县城的影响，对原预测模型进行修正后结果如下： 附表2：中心城区老年人口数及老龄化率预测表 规划期限 近期（2020年） 远期（2030年） 中心城区总人口（人） 12.7万人 17万人 60岁以上老年人口（人） 1.81万人 2.31万人 老龄化率 14.30% 14.01% 六、养老模式预判 参照《咸丰县民政事业发展“十三五”规划》提出的“9064”养老格局，即90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老，4%的老年人通过社区组织提供的各种专业化服务实现社区照料养老，4%的老年人通过入住养老机构实现集中养老。预计咸丰县未来养老模式也将呈现“9064”格