2010陈吉学副厅长在全省救灾减灾会议上的讲话（陈厅长定稿）.docVIP

PAGE PAGE 4 陈 吉 学 副 厅 长 在全省救灾减灾工作会议上的讲话 2010年 同志们： 这次全省救灾减灾工作会议主要任务是，贯彻落实全国救灾减灾工作会议和全省民政工作会议精神，回顾总结2009年救灾减灾工作，分析当前面临的形势和任务，研究部署2010年全省救灾减灾工作。厅党组对这次会议十分重视，谢厅长亲自出席会议并做了重要讲话，充分体现了厅党组对救灾减灾工作的高度重视，我们要深刻领会，认真贯彻，狠抓落实。会议安排了6个县市区做典型发言，我认为这些经验都很好，希望大家认真地学习借鉴。下面，我讲三点意见： 一、2009年全省救灾减灾工作回顾 去年全省虽然没有发生全局性的特大自然灾害，但是灾害发生的频次还是较高，局部灾情还是较重。面对这样的灾害形势，全省各级民政部门丝毫没有懈怠，而是把做好救灾减灾工作始终作为贯彻落实中央和省委“保增长、保民生、保稳定”的重要举措来抓，时刻保持临战状态，时刻把握救灾减灾工作的主动权，特别是在汛期和特殊时期坚持24小时救灾值班制度，一旦灾害发生就迅速行动，启动预案，第一时间派出工作组赶赴灾区查灾核灾，组织转移安置受灾群众，有效解决了受灾群众吃、穿、住、医等基本生活困难。据统计，全省各级共启动自然灾害救助应急预案128次，派出1246批次工作组深入灾区查灾核灾；共投入救灾资金4.1亿元，调拨救灾帐篷1444顶次，发放衣被46.3万件床；共转移安置灾民26.4万人次，帮助受灾群众恢复重建灾民住房2.12万户5.81万间。在大家的共同努下，去年全省救灾减灾工作得到了省委、省政府的充分肯定，得到了社会各界的高度评价。更为可喜的是，我们按照2009年全国救灾减灾会和全省民政工作会的要求，抓住党和政府加大民生投入和我省灾情不十分严重的有利时机，围绕大局，调整思路，克难奋进，完善体制机制，加强能力建设，着力推进综合减灾，取得一些新的进展和突破，主要表现在以下四个方面； （一）综合协调机制进一步健全。去年3月下旬，省政府专门召开省减灾委第一次全体会议，张岱梨副省长出席会议并做重要讲话，会议讨论印发了省减灾委工作要点和工作规则。按照省减灾委的统一要求，全省所有市州、县（市、区）迅速在一个多月时间内成立了减灾委，并召开会议对减灾委工作进行部署，健全了各级减灾委员会工作网络。省减灾委办公室多次召开相关成员单位联络员会议，对重大减灾活动和自然灾害应急救助工作进行安排部署。“5.12防灾减灾日”活动期间，省公安厅、水利厅、国土厅、气象局等10多个单位按照省减灾委的统一要求，集中开展防灾减灾现场咨询演练活动，形成了防灾减灾工作的合力。各地民政部门也以减灾委办公室为平台，充分发挥组织、联络、协调作用，有力推动了各项救灾减灾活动的开展。 （二）救灾应急基础明显加强。省、市、县三级重新对自然灾害救助应急预案预案进行了修订，乡镇、村（社区）全部完成了预案制定工作。宜昌市的各县市区特别是当阳市指导社区认真开展隐患排查，细化预警和应急措施，部分社区的预案针对性、操作性都很强。县以上民政部门推广使用 “国家自然灾害信息管理系统”，实行了网络化报灾，灾情统计的及时性、规范化、准确度得到了进一步提高。仙桃、京山、谷城等县市积极探索灾害信息员队伍建设的有效途径，通过明确职责和补助通讯费的方式有效地调动了灾害信息员的工作积极性。去年，我们对1978--2008年自然灾害损失和救灾工作历史数据进行了疏理汇总，建立了省、市、县三级自然灾害数据库。潜江市通过整合各方力量对数据库内容进行了扩展。同时，各地把救灾物资储备体系建设作为增强救灾应急保障能力的重要抓手，积极推动储备库规划、立项和建设等工作。宜昌、十堰、荆州积极争取党委、政府的重视，已完成救灾物资储备库征地工作，有的前期准备工作已经结束；孝昌县征地30亩，共投入510万元，已初步建成约2000平米的救灾物资储备库。 （三）综合减灾工作取得重大进展。认真组织开展防灾减灾集中宣传活动，特别是“5.12防灾减灾日”活动期间，各级民政部门精心组织部署，在全省范围内开展内容丰富、形式多样的宣传活动，参加人数之多、宣传