2017年国家和、安全生产工作会议精神.docVIP

2017年国家和省、市安全生产工作会议精神 1月11日 1月11日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯同志出席会议并讲话。 会议肯定了2016年全国安全生产工作取得的积极成效，分析了安全生产存在的问题和面临的形势。会议强调：2017年要全面实现事故总量、死亡人数、重特大事故“三个继续下降”，重点防范和坚决遏制重特大事故的发生，更好地维护人民群众生命财产安全。要全面持续动态排查消除各类安全隐患，突出抓好煤矿、危险化学品、交通运输、建筑施工、城市安全等重点行业领域专项整治，切实强化打非治违。要狠抓企业主体责任、部门监管责任和政府领导责任落实，加强失职问责，推动企业建立全员安全生产责任制，普遍实施安全生产巡查和考核，建立严密的安全生产责任体系。要加快法律法规和标准制修订，建立安全生产行政执法与刑事司法衔接制度，制定实施安全生产监管监察能力建设规划，全面推进安全生产依法治理。要继续加大安全投入力度，提高安全科技支撑水平和事故应对处置能力，健全职业健康监管保障体系，切实提升本质安全水平。要狠抓安全生产领域改革发展重点任务落实，制定配套措施，加强督查督办，不断完善安全生产监管体制机制。 会议还部署了岁末年初的安全生产工作。 1月11日全省安全生产电视电话会议精神 全国安全生产电视电话会议结束后，省政府接着召开全省安全生产电视电话会议，省委副书记、代省长阮成发同志出席会议并讲话。会议强调：要以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，结合我省实际，扎实推进2017年安全生产各项工作。要进一步落实安全生产责任，狠抓党委、政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任和责任追究制度落实，不断健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。要认真贯彻落实国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、省安委办有关遏制重特大事故实施方案及构建双重预防机制实施意见，把遏制重特大生产安全事故发生作为重中之重，强化隐患整治、风险防控和专项整治，从根本上提高安全发展水平。要进一步加强基础保障能力建设，夯实安全基础，提升应急能力，探索建立市场化应急保障机制，形成安全生产的强大合力。要进一步加强安全监管队伍建设，加强政治思想作风建设和业务培训，充实州市、县两级监管执法力量，强化事中事后安全监管，努力建设一支作风优良、纪律严明、严格执法、勇于担当的安全监管队伍。要抓好岁末年初安全生产各项工作，加大重点行业领域安全监管，严格企业停产停工安全管理和复产验收，抓好旅游车辆安全隐患排查等。同时，要严格落实领导干部带班值班制度，做好预警处置，确保不发生大的安全生产事故。 1月16 1月16日晚上，昆明市召开2017年安全生产工作会。会议深入贯彻落实了国家、省关于安全生产工作的相关要求和精神，总结了全市2016年安全生产工作，分析了存在的问题和面临的形势，安排了2017年安全生产重点工作任务。市委副书记、市长王喜良与部分责任单位签定了安全生产目标责任状，8个相关领域分管副市长出席会议，充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。会上： 一是肯定成绩：昆明市连续22个月未发生重大事故。 二是要正视问题：仍有薄弱环节亟待增强，主要表现在4个方面。 一是安全发展的意识仍然不强。一些地方和企业没有真正把安全生产摆在首要位置，重发展轻安全现象不同程度的存在。一些领导干部习惯以会议落实会议、文件贯彻文件，安全生产工作停留在口头上、文件上，对安全生产工作的极端重要性认识还不足，安全与发展“两张皮”的现象比较突出。个别县区和单位对存在的安全生产隐患整改不彻底、不及时、不到位。 二是监管执法还没有完全到位。有些部门和单位安全生产法治意识淡薄，对非法违法行为和突出隐患的执法失之于软、失之于宽，不敢执法、不善执法的问题依然存在，安全检查不规范、不严格，敷衍塞责、走马观花的问题时有发生。 三是企业主体责任落实不到位。与安全生产行政责任得到强有力落实相比，企业主体责任的落实仍然是难点，安全投入欠账多、规章制度不落实、安全设施设备不完善、现场管理不到位、隐患排查治理不认真等问题依然突出。 四是安全生产的新旧问题并存。全市不仅存在历史欠账多的问题，安全生产老问题还没有得到彻底解决，又不断出现很多“想不到”“管不到”的新风险，特别是随着城市的快速发展，石油化工、油气管线、轨道交通、城市公共安全、高层建筑等新领域安全风险日益凸显，进一步加大了安全监管的风险和压力。 三是明确了2017年的主要任务：坚守安全红线，围绕“防事故、保平安”的目标，坚决遏制较大以上事故，杜绝重特大事故，更好地维护全市人民群众生命财产安全。 认真把握7个必须： 会上，王喜良对今年的安全生产工作提出了“7个必须”，即：必须进一步坚定抓好安