创先争优活动承诺及工作措施.docVIP

中牟县财政局 创先争优活动承诺及工作措施 2011年，是“十二五”规划的开局之年，也是中牟县融入郑州新区、实现跨越发展的重要一年。我局将深入贯彻落实科学发展观，继续执行积极财政政策，完善财政激励政策，支持招商引资和项目建设，不断涵养壮大县域财源；强化收入征管，保持财政收入稳定增长；优化财政支出结构，加大对农业、教育、卫生、社会保障的支持力度，切实保障和改善民生，促进城乡统筹发展；加强支出监管，严格厉行节约，继续从严控制一般性支出；努力推进财政科学化精细化管理，建立健全财政运行监督机制，推动我县经济持续快速发展。重点承诺如下： 一是加强收入征管，强化征管措施,确保16亿元一般预算收入任务圆满完成，其中：税收收入占一般预算收入比重达到75%； 二是加快转变经济发展方式，构建投融资平台，支持产业集聚区、现代农业示范区和城市森林生态体系等县重点项目建设，着力推动转型升级，培植财税增长点； 三是保障和坚持改善民生，落实各项惠民政策，健全社会保障体系，推动经济社会协调发展； 四是进一步完善住房保障制度，健全物业管理体制，加强房地产市场调控。 为完成上述目标，2011年要做好以下工作： 一、着力推动转型升级，培育壮大地方财源 （一）落实积极的财政政策。着力扩大内需，优化投资结构，支持大招商活动。拓宽财税招商引资优惠政策的广度和深度，大力争取项目资金，坚持扶优扶强，引进可持续性税源型企业，壮大县域经济规模,提高可持续发展能力。 （二）推动产业集聚区发展。大力引导社会发展资金，紧抓郑州新区加快建设的有利时机，建立健全投融资体系，推动中牟产业园、汽车工业园、中小企业创业园等产业集聚区建设，努力培植壮大地方财源。 （三）多举措支持中小企业发展。积极向上级相关部门争取外经贸发展、企业技术补助、中小企业发展等无偿资金，利用财政政策支持企业发展；加大立项引资和融资担保，进一步扩大贷款担保规模，为企业提供资金支持。 （四）推动政银企合作。充分发挥职能，支持地方银行设立分支机构，提高投融资公司服务能力，推动政银企合作，为经济社会发展争取更多资金支持，保证政府投资项目和全县各项重点项目建设。 二、强力推进收入征管，实现财税收入目标　　一是严格执行各项税收法规。不断改进税收征管模式，打击各类涉税违法行为，继续强化税收属地管理原则，做到应收尽收，均衡入库，保证税收质量和总量持续提高。二是加大收入目标考核力度。实行财税联动，强化收入分析联席会议制度，加强部门协作，及时掌握收入进度，按月考核通报。三是抓好重点工程税收。加强对连霍高速扩宽、万洪公路、郑汴物流通道、郑开城际铁路、郑民高速、华强文化科技产业基地等大型建设项目的税收监管，确保相关税收及时足额入库。四是从源头做好税收监管。财税部门联手加强税源信息共享，利用税源监管台账，做到源头控管，及时征收。五是强化协税护税工作。充实税收征管一线队伍，拓展协税护税网络，推进工商、税务联合登记，清理无证无照现象。强化物流、绿化、餐饮、建材等领域税收征管。六是加强非税收入监管。严格征收城市水资源费、污水处理费，开征城市综合配套费；足额计提农业土地开发资金、国有土地收益基金和廉租住房保障资金；进一步开展土地款清欠工作；认真做好稽查工作，堵塞非税收入征收漏洞，强化目标考核，确保应收尽收。 三、推进科学化精细化管理，提高资金使用效益 严格控制一般性支出，全力保障重点支出。一是在政策性减收和刚性支出压力不断加大的情况下，要按照科学化精细化管理的要求，深化改革，强化监督，狠抓预算管理。二是严格执行厉行节约的有关规定。严控一般性支出增长，公务接待费、因公出国费、公务用车及运行维护费等经费实行零增长，降低行政机关运行成本。三是确保法定支出及时足额到位。保证工资增资支出和机关运转所需支出，增加教育、科技、环保投入，促进技术创新、结构调整、节能减排和环境保护工作。四是确保现代农业示范区、城市森林生态体系、标准化厂房和景观大道等政府重点项目和基础设施建设投入，加快城乡发展。 四、切实改善民生，推动社会事业和谐发展 加大对教育、就业、卫生等社会事业发展投入，推进城乡公共服务均等化，保障和改善民生。一是把服务三农作为各项工作的重中之重，认真落实各项强农惠农政策，保质保量完成粮食直补、综合直补、家电、摩托车下乡、良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林等惠农补贴，促进粮食增产、农业增效和农民增收。二是进一步完善住房保障制度，支持保障性安居工程建设，实现廉租住房租赁补贴全覆盖；健全物业管理体制，推进和谐社区建设；加强房地产市场调控，促进房地产平稳发展。三是全面落实义务教育经费改革机制，继续实施义务教育“两免一补”和对低保家庭子女考入高中、高校的救助制度，推进校舍安全工程。四是完善社会保障体系建设，全面推行新型农村社会养老保险制度；支持扩大医疗保险覆盖面，提高财