村村通公路博文杯申请.docVIP

PAGE PAGE 13 “博文杯”大学生百项实证 创新基金项目申请 项目名称 “村村通”公路管养的喜与忧 ——基于对北京、安徽、湖南、贵州地区的案例调查 指导老师 李祥云 主 持 人 禹晟哲 参 与 人 何志立，李诗旖，孙燕萍，张武，张浩 学 院 财政税务学院 2008年12月 中南财经政法大学 “博文杯”大学生百项实证创新基金项目申请表 项 目 名 称 “村村通”公路管养的喜与忧 ——基于对北京、安徽、湖南、贵州地区的案例调查 主持人 禹晟哲 联系方式 电 话 电子信箱 168ysz@163.com 主持人已有成果 1.论文《新发现的地下害虫——黄花菜V脊菱蜡蝉成虫生活习性及防治应用技术研究》曾获得“第二十六届湖南省青少年科技创新大赛”一等奖，并被选送参加“第20届全国青少年科技创新大赛”。 2.所主持的课题《针对当今大学生“考证热”现象的实证调查与分析——以中南财经政法大学、武汉大学和武汉理工大学为例》在第七届“博文杯”中获得校级一般项目立项；所参与的课题《走“特色农业之路”的机遇与挑战——以湖北英山县为例》在第七届“博文杯”中获得院级立项。 参加人 姓 名 学 院 专 业 年 级 何志立 财政税务学院 财政学 07级 李诗旖 财政税务学院 财政学 07级 孙燕萍 财政税务学院 财政学 07级 张武 财政税务学院 财政学 07级 张浩 财政税务学院 财政学 07级 项目论证 一、选题背景： （一）会议精神 党的十七届三中全会上通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，其对深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设作出了新的部署。 农村基础设施和公共服务体系是农业和农村经济发展的重要支撑，是改善农民生产生活条件的重要物质基础，是社会主义新农村建设的重要内容，也是农村发展亟待加强的薄弱环节。按照《决定》的精神，必须统筹城乡基础设施建设和公共服务，推进城乡基本公共服务均等化，逐步建立城乡统一的公共服务制度。统筹城乡基础设施建设和公共服务，就是要在城乡之间均衡配置公共资源，逐步改变城乡分治的状况，形成城乡统一的公共服务制度，为城乡居民提供均等化的基本公共服务，也就是要重点支持与农民生产和生活直接相关的以农田水利为重点的农业基础设施、农村饮水、农村公路、农村能源、农村环境治理等基础设施。 长期以来，农村义务教育、医疗卫生、文化建设等社会事业发展和基础设施建设严重滞后，上学难、看病难、饮水难、行路难、养老难等成为影响农村生产、农民生活的“拦路虎”。农村公共事业发展滞后，就不可能有农民生活的全面小康和农村社会的全面进步。尽快改变农村公共事业发展滞后状况，既是广大农民的迫切要求，也是建设社会主义新农村的重要任务。推动农村公共事业快速发展、推进城乡基本公共服务均等化是统筹城乡发展、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局、构建社会主义和谐社会的必然要求。 （二）政策环境 ● 中央及地方均高度重视“三农”问题 ——十六大：建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务 ——2003年新一届政府工作的重中之重（2004、2005年中央1号文件） ——十六届五中全会：建设社会主义新农村，“加大农村基础设施建设投入，加快乡村道路建设” ——十七大：统筹城乡发展，推进新农村建设 ——十七届三中全会：加强农村公路建设，确保“十一五”期末基本实现乡镇通油（水泥）路，进而普遍实现行政村通油（水泥）路 ● 中央及地方各级政府加大农村公路建设投资力度 ——2003年以加快发展农村公路为切入点，提出了“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路 ”和村村通的发展目标 ——2005年《全国农村公路建设规划》经国务院审议通过 ——2005年国务院印发《农村公路管理养护体制改革方案》 （三）农村公路 农村公路建设是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施。中国要富裕，首先就得修路。 从2003年开始，交通部调整投资结构，加大对农村公路建设的投入，用于农村公路建设的车购税投资比例由2002年的20%提高到2007年的44.1%。2003年至2007年的5年间，中央共投入农村公路建设车购税资金1022.4亿元、国债资金303亿元，带动地方完成农村公路建设投资6486亿元。通过努力，农村公路建设取得了历史性突破。到2007年年底，全国农村公路总里程达到313万公里，其中县乡公路151万公里、村道162万公里。2003年