张明仪关于建设岷县党政网的几点思考.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 关于建设岷县党政网的几点思考 张明仪 （2012年3月14日） 一、网站建设目的 党政信息化建设是建设“透明、服务、民主”政府的 HYPERLINK javascript:; \t _self 发展趋势，而不断增强党政网站建设，勤于创新，始终保持“党务政务信息公开、在线办事和公众参与”三大功效定位，既是党政网站工作的动身点和落脚点，也是网站建设的基础要求和评价党政网站绩效的理论基本。党政网站能够便利、高效地满足社会公众获取党务政务信息、了解国家政策、享受政府服务、参与公共决策等一系列民主政治请求，有利于进一步增强党的执政才能。 二、网站功能定位 （一）信息公开功能。“党政信息公开”应重点强调公开信息的全面性和实效性，并统筹信息的精确性与完全性。网站必须注意信息的维护与更新，及时发布最新、最真实效性的党务政务信息。 （二）在线办事功能。“在线办事”功能重点强调以用户为中心的信息资源整合，服务内容应以党政事项为重点，以社会性的服务为弥补。“在线办事”功能重要体现在两个方面：一是遵照信息交互的复杂程度划分在线办事功能的深度，如表格下载、在线咨询、在线查询和在线申报等, HYPERLINK /Html/datum/AfterSaleManage.html 提供不同的服务；二是能为公众在网上浏览咨询直接办事提供服务，整合各种在线办事的资源与体系，把电子政务推进到实用阶段。 （三）公众参与功能。建立健全网站的“公众参与”渠道是党政信息化建设中的一项重要义务。“公众参与”目的定位的实现，不仅须要强调网站公众参与栏目本身的建设，而且更加应该注重社会公众与政府交换沟通的后果，使得网站真正起到官民互动的“桥梁性”作用。 （四）网站设计特点。党政网站代表着党委政府形象，页面风格应当大方、庄重、美观，切忌花哨和笨重，格调明朗，不要太追求传统化。同时，网站该当提供完美的帮助功能，辅助用户便捷地获取信息和服务。 三、网站栏目设置 以服务型网站为建设目标，采用纳频道与栏目相结合的方式，同时按照党政信息、办事服务、公众参与和网站管理等电子政务发展趋势的要求，将网站栏目分为“信息公开、便民服务、网上办事、网上互动、网站管理”五大类别。 （一）信息公开。面向社会公众的党务政务公开服务，完成政府对外宣传、党务政务公开、咨询服务等功能，实现对网站的信息维护、运行监督的一体化、自动化管理。可设置栏目为： 1、党政信息公开。包括党政信息公开目录、部门信息公开目录、乡镇信息公开目录、党政信息公开指南； 2、党政专题。围绕党政工作，选择贴近民生的热门、重点工作建立专题专栏； 3、党政公告。包括党政公告通知、部门公示公告、政府会议、日常办公信息、消息动态等； 4、人事信息。包括人事任免、干部提拔、公务员考录、教育 HYPERLINK javascript:; \t _self 培训等； 5、法规文件。包括通知公告、政策文件、部门公文、政策解读等； 6、党政要闻。以文字消息和视频消息形式发布为主； 7、阳光党政热线。 (二) 便民服务。面向党政热线办服务，采用电子邮件等方式，为广大公众提供政策查询、咨询、投诉、受理等服务，本系统与机关办公业务系统、公文交换系统、政府信息发布系统有机结合，实现联动处理、信息发布的自动化。 可设置栏目为： 1、日常信息。包括全县常用电话、各地交通讯息、医疗卫生机构名录、便民问答等； 2、社会公共服务。包括养老保险、户口办理、计生服务、户籍动态等； 3、查询服务。包括个人社会保险缴费信息查询、住房公积金查询、医疗收费尺度查询、企业基础信息查询等； 4、服务直通车。通过统一入口可直接访问网站提供的各项服务内容。 （三） 网上办事。网上办事模块，实际上是电子政务的一个开端，其中牵涉到两个问题。一是外网填写和内网处理的数据统一问题。是由手工在外网和内网之间进行数据同步，同步后工作人员在内网上进行处理，再定期将处理结果同步回外网进行政务公开。二是电子政务的有效性与管理问题。通过一定的身份认证手段，就可以确定网上行为的责任人，为今后深层的电子政务建设提供了坚实的技术保障。可设置栏目为： 1、网上办理指南。介绍网上办事的具体流程； 2、网上办理。包括网上受理、状况查询、成果公示、表格下载、办事咨询等。 （四）网上互动。用于与公众的交互，多数通过填写提交表单的方式进行。不同类型的反馈表单提交到应用系统，进入不同的工作流程进行处理。一般采用内外网同步（物理切换、拷盘）方式，在内网上做处理，递交给外网，形成面向公众的反馈通道。可设置栏目为： 1、指导信箱。包括各引导信箱、来信刊登、常见问题回答情况、信件办理状况查询等； 2、看法征集。开展与公众联系紧密的工作、事项意见征集及结果公示； 3、建议提案。为人大代表、政协委员提交建议提