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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 17 碎石碎沙项目立项申请报告 碎石碎沙项目背景 为实现这一转变，相关部门确定和编制了“1+X”体系。“1”是指《中国制造2025》，“X”是指保障实施的配套方案、计划和规划，包括五大工程、质量品牌提升、发展服务型制造等。目前，五大工程实施指南，以及制造业质量品牌提升、发展服务型制造、医药工业发展规划3个指南已经发布。信息产业、新材料产业、制造业人才等3个规划指南正在履行审批程序。相关部门还编制印发了《中国制造2025分省市指南》，全国有27个省份设立了制造强省的领导小组。例如，湘鄂两省都加强了顶层设计，分别编制了《中国制造2025湖北行动纲要》和《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》，向建设制造强省迈出了坚实步伐。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：碎石碎沙生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：南平某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在南平某工业园。 （二）项目建设地概况 南平市隶属福建省，地处福建省北部，武夷山脉北段东南侧，位于闽、浙、赣三省交界处，俗称“闽北”，东北与浙江省相邻，西北与江西省接壤，东南与宁德市交界，西南与三明市毗连，介于北纬26°15’—28°19’，东经117°00’—119°17’之间，幅员面积2.63万平方千米，占福建省的五分之一； 革命战争年代，福建省委曾经几度驻在闽北，被誉为“红旗不倒”的红土地。 2015年，南平辖2区5县3县级市；总人口319.86万；2015年，该市地区生产总值1339.51亿元。境内山峰耸峙，低山广布，河谷与山间小盆地错落其间，具有中国南方典型的“八山一水一分田”特征，南平是福建开发最早的地区之一；东汉时期，南平、建瓯、浦城等便建县；“福建”之名即来自福州、建州（今建瓯市）各取首字而来。 南平是闽越文化、朱子文化、武夷茶道文化、齐天大圣文化、太极文化的发源地，被誉为“闽邦邹鲁”和“道南理窟”；曾涌现2000多位进士和17位宰相；拥有一级至三级旅游资源实体180多处，武夷山是全国仅有的4个“世界自然与文化遗产地”之一。南平素有“福建粮仓”、“南方林海”、“中国竹乡”之称。 拥有京福高铁、鹰厦铁路、外福铁路、横南铁路，205国道、316国道过境；还有武夷山机场，闽江干流、建溪、富屯溪等航线及航道。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在南平某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积52559.60平方米（折合约78.80亩），净用地面积52559.60平方米（红线范围折合约78.80亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照碎石碎沙行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合碎石碎沙制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数78.62%，建筑容积率1.26，建设区域绿化覆盖率5.25%，固定资产投资强度244.87万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 “中国制造2025”针对全球传统和新兴产业发展趋势，结合不同产业发展现状，合理制定了逐步提升制造业的方案，使中国在全球各产业的价值链地位全面提升。产业升级是中国经济发展的必要行动，要想确保持续竞争力，还需要国家财政支持和不断的科技研发。埃及埃中商业理事会副主席穆斯塔法?易卜拉欣表示，产业升级不能单纯依靠商业利益驱动，还需要国家从远期规划和财政两方面提供指导和支持。为完成目标任务，“中国制造2025”提出了完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度等8个方面的战略支撑和保障。中国人民银行等五部门日前公布《关于金融支持制造强国建设的指导意见》，旨在围绕“中国制造2025”重点领域和关键任务，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。西班牙《世界报》报道，中国希望到2025年成为知识密集型产业中最具活力的“高科技天堂”，雄厚的资金投入无疑将使很多中国企业在世界经济秩序中占据优势。中德“工业4.0”联盟执委会副主席罗家福说，德国“工业4.0”与“中国制造2025”有类似之处，政府都在其中发挥引导和扶持作用。中国企业只要有创新能力和高质量的产品，就会提升自身在全球经济中的地位。 （二）战略性新兴产业发展规划 近年来，战略性新兴产业上市公司中领军企业不断涌现，形成一批在世界范围内具有较强