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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 9 页岩标砖项目立项申请报告 页岩标砖项目背景 组织实施《中国制造2025》是一项庞大的系统工程，牵一发而动全身，需要中央、地方、企业、科研院所、大专院校、金融机构等多方广泛参与、共同努力。当前和今后一个时期，要动员社会各方力量、充分汇集社会各方资源，扎扎实实把《中国制造2025》组织实施好，加快把战略规划转变为年度计划，把年度计划落到实际行动，把实际行动转化为实在的发展成果。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：页岩标砖生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：湘潭某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在湘潭某工业园。 （二）项目建设地概况 湘潭市，简称潭，因盛产湘莲而别称“莲城”，又称”潭城“。与长沙、株洲同为国家长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区中心城市，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、湖南省历史文化名城、全国文明城市创建工作先进市，辖湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区五个县（市）区，总面积5006平方公里，总人口300万。根据《湖南统计年鉴2014》，湘潭城区面积168.21平方公里，建成区面积79.2平方公里。湘潭从南朝开始建县，距今约1500多年，是湖湘文化的重要发祥地、中国红色文化的摇篮，有“小南京”、“金湘潭”的美誉。“湘中灵秀千秋水，天下英雄一郡多”，湘潭伟人、巨匠灿若星辰，蜀汉名相蒋琬，晚清重臣曾国藩，文化名人齐白石，一代领袖毛泽东、开国元勋彭德怀、著名将领黄公略、开国大将陈赓、谭政等都诞生于此。历经千年积淀，科教人力资源丰富，科教实力居湖南省第二位，拥有湘潭大学、湖南科大等大中专院校12所，是全国科技进步先进城市、全国知识产权示范城市。国家交通主动脉京港澳高速与沪昆高速公路在市区交汇，京广铁路、沪昆铁路和沪昆客专等在境内纵横交错，在建的长株潭城际铁路即将构建起三市半小时经济圈。湘潭是“一五”、“二五”时期全国23个重点建设的工业城市之一，是中南地区的工业重镇。目前拥有国家级湘潭高新技术开发区、国家级湘潭经济技术开发区和湘潭综合保税区。2014年完成地区生产总值1570亿元，人均GDP仅次于长沙居全省第二位。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在湘潭某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积50158.40平方米（折合约75.20亩），净用地面积50158.40平方米（红线范围折合约75.20亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照页岩标砖行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合页岩标砖制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数78.19%，建筑容积率1.35，建设区域绿化覆盖率7.24%，固定资产投资强度230.02万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 《中国制造2025》的战略路径是，以创新驱动为动力和引领、以工业强基和质量提升为基础，以智能制造为主攻方向，以绿色制造和服务型制造为侧翼。这一战略路径十分清晰地告诉人们，中国制造业着力于通过自身的努力，针对现实存在的问题，从多个方面系统地推进。实施这一战略路径的根本目的，就是要从整体上提升中国的制造业，使中国制造业赶上第四次工业革命的步伐。《中国制造2025》是贯彻总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的体现，是致力于提高制造业供给能力的重要实践。 （二）战略性新兴产业发展规划 2015年上半年战略性新兴产业实现较快发展，战略性新兴产业重点行业收入和利润增速均超过10%。其中工业部分收入增长是同期工业总体收入增速的5倍以上，工业部分利润同比增长超过15%，而2015年上半年工业总体利润负增长0.7%。战略性新兴产业已成为填补传统产业下滑“空缺”、实现稳增长的中流砥柱。 （三）经济新常态 世界复杂多变，人类社会向何处去、亚洲前途在哪里？在新的历史关头，中国将如何推动对外开放再扩大、深化改革再出发？面对这些时代之问，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表重要讲话，明确指出“开放”对世界各国的重大历史意义和现实意义，为准确把握历史规律、认清世界大势提出了“中国主张”，对进一步推动开放融合给出了“中国方案”。面对新的历史机遇和挑战，中国将继续坚定不移奉行互利共赢的开放战略，在开创对外开放全新局面中谋求更好发展，为亚洲