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市长在全市创建国家创新星城市暨科学技术奖励大会上的讲话 - PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 5 - 市长在全市创建国家创新型城市暨科学技 术奖励大会上的讲话 这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，会议表彰了2013年度科学奖励获奖者和“我爱发明”工业设计创新大赛的先进单位及个人，建国同志总结了去年度工作，对今年度工作做了安排部署；鹏起局长和明远厅长分别作了重要讲话，对我们工作提出了新的更高要求，各级各部门要认真学习、结合实际贯彻落实。 科学技术是第一生产力，是经济社会发展的第一推动力。近年度来，尤其是省委、省政府《关于省市共建大西安加快推进创新型区域建设的若干意见》出台以来，市委、市政府坚持把科技创新放在事关全局发展的重要战略位置，扎实开展创建国家创新型城市试点工作，大力实施“12351”重大科技创新工程，强化政策支持和资金投入，不断健全科技创新体系，推进科技与经济社会融合发展，科技创新工作取得了新的进步。2013年度，全市科技研发投入8.3亿元、技术合同交易额23.2亿元，专利申请量达到1529项，授权879件，科技支撑发展、推进经济转型的作用越来越明显。 党的十八大报告明确提出，要实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。某某科技资源十分丰富，加快科技创新、推动转型发展面临的机遇十分难得。全市各级各部门以及广大企业家要充分认识科技创新的重大意义，把科技创新作为培育竞争新优势、拓展发展新空间的关键一招，以创建国家级创新型城市为目标，有效统筹科技资源，不断激发创新活力，走出一条创新驱动、内生增长的新路子。受姜锋书记委托，我在这里讲四点意见。 一、全力推进全国创新型城市试点工作。开展全国创新型城市试点工作，是我们贯彻省委、省政府决策部署，推进大西安建设，加快某某转型发展、跨越发展的有力抓手。 全市上下要锁定目标，扎扎实实抓好各项工作落实。要细化试点方案，认真学习深圳、西安等开展国家创新型城市试点工作的先进经验，深入梳理科技资源，找准问题的症结，对《方案》中的每一个目标，每一项工作，能量化的要量化，能细化的要细化，切实将目标任务分解到年度，落实到部门和县市区，指导促进各项工作有力有序开展。要加强组织协调，市上已经成立了创建国家创新型城市试点工作领导小组，设立了办公室和专家咨询委员会，各县市区及市级有关部门也要成立相应的机构，主要领导亲自挂帅，集中力量推动工作。尤其是对财政资金的投入、机制改革等重大问题，市县两级领导小组要深入研究，全力解决，各部门要克服困难，确保落实。科技局要充分发挥专家及咨询委员会参谋、协调、督办作用，做到看得远、谋得深、参得准、干得实、督得严，为市委、市政府科学决策服务，为各县市区、各部门提供指导和帮助，最大程度的调动起各方力量参与到试点工作中去。 二、以科技创新支撑产业转型发展。要主动利用资源环境约束以及市场形成的倒逼压力，把开展科技创新作为调整产业结构、加快转型升级的战略性举措，放在更加突出的位置，着力打造新的经济增长点，推进经济平稳健康发展。 要紧紧围绕优势产业实现高端化开展科技创新。突出农业主导产业做大做强、工业七大支柱产业转型升级以及服务业现代化，坚持自主研发和引进、推广应用并重，集中力量实施一批科技创新项目，整合资源攻克一批技术难题，下大气力开发一批新技术新产品，广泛推广一批先进技术及设备。工业发展“1113”工程是推进工业企业转型发展的重点工程，也是科技创新服务的重点领域，要紧盯不放，全力跟进，切实把“1113”工程打造成开展科技成果应用的示范工程。要着力打造科技创新平台。以高新区、纺织工业园、北塬新城和县域工业园区为重点，进一步为园区发展松绑放权让利，着力引导促进创新要素向园区集中，高端产业向园区聚集、重大创新政策向园区集成。尤其是高新区要发挥示范引领作用，着力深化科技与金融的结合，加快创新孵化基地建设，努力为建设创新城市作出示范、创造经验。要扎实推进实施科技创新“12351”工程。这是我市推进科技创新的重要载体，要持之以恒地抓紧抓好抓出成效。各有关部门、县市区要切实负起责任，深入研究解决存在的问题，该兑现落实的政策必须兑现到位，该扶持的资金必须落实到位。要加强工程实施情况督促检查，每季度通报一次进展情况，确保工程顺利推进。 三、不断深化科技体制改革。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，尽量减少政府包揽、直接介入等做法，把主要精力放在制定创新规划、完善创新激励政策、营造公平公正的竞争环境上来，充分激发各类主体参与创新活动的积极性。要推进科技管理体制改革，打破部门壁垒和条块分割，畅通科技要素流动渠道，推进科技资源在市域内开放、共享、共用和集成。要深化事业单位分类改革，推动跨研究所、跨学科、跨部门协同创新。要完善科技经费管理制度，做到