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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 17 普通干混砂浆项目立项申请报告 普通干混砂浆项目背景 对此，中国工程院于2013年适时组织100多位院士、专家，深入研究世界制造业发展趋势、各工业发达国家的战略措施、中国制造业存在的问题、重大技术变革带来的影响，历时两年完成了制造强国战略研究课题，有关部门在此研究的基础上，制定了《中国制造2025》，并于2015年5月发布实施。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：普通干混砂浆生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：商丘某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在商丘某工业园。 （二）项目建设地概况 商丘市，简称“商”或“宋”，河南省地级市，位于河南省最东部、豫鲁皖三省交界处，东隔安徽一角与江苏徐州相望 ，素有豫东门户之称。 商丘是贯穿中国东西、南北的陇海铁路和京九铁路的高铁普铁“双十字”交会城市。截至2016年，辖2区、6县、1县级市，面积10704平方公里，总人口915.12万人。2017年2月，国务院发布“十三五”现代综合交通运输体系发展规划，推进商丘建设为全国性综合交通枢纽。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在商丘某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积22824.74平方米（折合约34.22亩），净用地面积22824.74平方米（红线范围折合约34.22亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照普通干混砂浆行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合普通干混砂浆制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数68.77%，建筑容积率1.14，建设区域绿化覆盖率5.29%，固定资产投资强度213.88万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 之所以我国能够成为“世界工厂”，很大程度上基于两个原因：一是我国“人口红利”带来的劳动力成本优势有利于劳动密集型产业的形成；二是发展初级阶段人们向往致富的愿望极为迫切，追求速度与规模，但也导致了对资源、环境、能耗等问题的认识不足。当下，需要正视的是我国“人口红利”正在逐渐消失，环境问题也日益成为无法承受之重。如此背景下，中国制造要寻求转型升级，就必须在方向、重点等关键环节探索规划全新的应对之策并且及时推进予以落地实施。 （二）战略性新兴产业发展规划 在中国当前重点推动战略性新兴产业发展，主要是在劳动力成本等持续上升、追赶型增长方式面临外部约束等背景下的必然政策选择，体现了内生增长的内涵。经典的内生增长理论认为，国家或地区经济可不依赖外力推动而通过自身内在因素实现持续健康增长，内生的技术进步和创新是推动经济持续增长的决定要素，其中技术创新是经济增长的源泉，而劳动分工程度和专业化人力资本的积累水平决定技术创新水平高低。技术进步带来消费需求结构和产业结构分化，由技术研发机制、市场培育机制、制度激励机制共同作用直接推动产业发展。战略性新兴产业内生性增长体现为需求、知识、制度等内生变量的增长。同时，基于中国当前的市场潜力、以及人力资源等方面的雄厚积累，推动战略新兴产业的发展，是有现实条件支持的。另外，适应转型需求的战略新兴产业，往往对整个产业的转型具有一定的先行、引领、引导作用。技术的重大突破导致技术分化，形成不同发展方向的技术，继而依靠技术选择形成市场信赖的技术群和企业群。产业创新技术的先行性、主导性和突破性，使产业具有政策导向作用，预示着未来经济发展重心能够代表未来科技、产业发展的方向，成为产业发展的主流，在未来较长时期内对经济和产业发展具有较强的引领和带动作用。 （三）经济新常态 刚刚闭幕的中央经济工作会议，按照稳中求进的工作总基调，对明年的经济工作进行了周密部署，既有现实针对性，又有长期指导性，为我们更好地认识、适应、引领经济发展新常态、促进经济持续健康发展指明了方向。 项目土建工程建设指标 本期工程项目净用地面积22824.74平方米，建筑物基底占地面积15696.57平方米，总建筑面积26020.20平方米，其中：规划建设主体工程16145.82平方米，根据测算：计容建筑面积26020.20平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积22824.74平方米。 设备选型方案 本期工程项目计划购置生产及检测设备共计63台（套），设备购置费2621.81万元。 主要能源供