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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 19 小型铝电解电容器项目立项申请报告 小型铝电解电容器项目背景 近日，国务院新闻办公室举行推进《中国制造2025》深入实施吹风会。工业和信息化部副部长辛国斌在会上介绍，《中国制造2025》发布实施两年以来，各项工作取得积极进展，为稳定工业增长，加快制造业转型升级发挥了重要作用。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：小型铝电解电容器生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：莆田某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在莆田某工业园。 （二）项目建设地概况 莆田是福建省下辖的一个地级市，古称“兴化”，又称“莆阳”、“莆仙”，素有“海滨邹鲁”、“文献名邦”之美誉，是福建省历史文化名城。莆田有湄洲湾、兴化湾、平海湾三大海湾，陆域总面积4119平方公里 ，海域面积1.1万平方公里。2013年末，全市户籍总人口达329万人。1983年9月，经国务院批准，设立地级莆田市，2002年2月进行部分行政区划调整，辖仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区四个区和湄洲岛国家旅游度假区 、湄洲湾北岸经济开发区两个管委会。莆田是著名的侨乡，截至2012年，莆田市共有海外侨胞150万人，分布在84个国家和地区，其中华侨31.43万人、华人118.57万人；莆田市累计批准侨资企业1518家，合同总投资75.77亿美元，合同利用侨资70.02亿美元，占莆田市全部利用外资75%以上。莆田被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在莆田某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积39759.87平方米（折合约59.61亩），净用地面积39759.87平方米（红线范围折合约59.61亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照小型铝电解电容器行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合小型铝电解电容器制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数75.43%，建筑容积率1.58，建设区域绿化覆盖率7.63%，固定资产投资强度174.81万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 《中国制造2025》发布实施两年以来，各项工作取得积极进展，为稳定工业增长，加快制造业转型升级发挥了重要作用：一是顶层设计基本完成，形成了以《中国制造2025》为引领，11个专项规划为骨干，重点领域技术路线图、工业“四基”发展目录等绿皮书为补充，各地落实文件为支撑，横向联动、纵向贯通、各方面协同的政策体系。二是工业基础能力稳步增强。一批核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等“卡脖子”问题得到初步解决，产业技术基础不断夯实。三是智能制造水平继续提升。标准体系框架初步建立，建成一批智能化工厂、数字化车间。重点行业数字化研发设计工具普及率、数字化生产设备联网率明显提升，个性化定制、协同研发制造快速兴起。四是创新体系建设深入推进。成立了首家国家制造业创新中心动力电池创新中心，增材制造创新中心也已初具雏形。培育建立了19家省级创新中心。制造业与互联网融合不断深化，基于互联网的创业创新载体不断涌现。五是质量品牌建设取得新进展。产品实物质量不断提升，原材料、重大装备等领域部分产品质量接近国际先进水平，企业和产业集群品牌培育成效显著。六是城市试点示范开局良好。批复同意宁波等12个城市和4个城市群为“中国制造2025”试点示范城市（群）。各试点城市结合实际推出了一系列创新举措，在转型升级新路径新模式上做出了有益探索。 （二）战略性新兴产业发展规划 产业结构进一步优化，形成产业新体系。发展一批原创能力强、具有国际影响力和品牌美誉度的行业排头兵企业，活力强劲、勇于开拓的中小企业持续涌现。中高端制造业、知识密集型服务业比重大幅提升，支撑产业迈向中高端水平。形成若干具有全球影响力的战略性新兴产业发展策源地和技术创新中心，打造百余个特色鲜明、创新能力强的新兴产业集群。 （三）经济新常态 从国内看，我国经济发展进入新常态，消费、投资、出口、生产要素相对优势等都发生了较大变化，经济正处于新旧动能转换阶段，正从高速增长转向中高速增长，势必面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。但进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变