高教汇率制度跟外汇管制.pptVIP

* （二）1979－1993年的外汇管理体制 设立了专门的外汇管理机构——国家外汇管理局。 公布并实施了外汇管理条例和各项实施细则。 改革了外汇分配制度，实行了外汇留成办法。使创汇与用汇挂钩，调动了企业创汇的积极性。 建立和发展外汇调剂市场。使企业持有的留成外汇可通过市场来调节。 允许多种机构经营外汇业务，打破了中国银行独家经营外汇业务的局面。 积极利用外资，加强外债管理。 * （三）1994年以后的外汇管理体制 1994年我国外汇管理体制的重大改革： 实现汇率并轨，实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。 取消了外汇留成制和外汇上缴制，实行银行结售汇制。 建立银行间外汇交易市场，改进汇率形成机制。 严格外债管理，建立偿债基金。 取消外汇收支的指令性计划，建立国际收支统计申报制度，逐步完善国际收支宏观调控体系。 实现了人民币在经常项目下有条件的可兑换。 * 1、人民币实现经常项目下的可兑换 1996年11月27日，中国人民银行行长戴相龙正式致函IMF，宣布中国自1996年12月1日起，接受国际货币基金协定第八条的全部义务，对经常账户下交易的资金支付和转移不加限制，不实行歧视性货币安排或多重汇率制，并随时有义务按别国要求换回其经常往来中的结存本国货币。这标志着中国实现了人民币经常项目下的完全可兑换。 2、资本与金融项目下的外汇管制逐渐放宽 2003年，中国成为全球吸收FDI最多的国家。 放松资本流入的措施：2002年12月启动的QFII（Qualified Foreign Institutional Investor）合格境外机构投资者境内证券投资制度。 放松资本流出的措施：2006年4月正式实施QDII（Qualified Domestic Institutional Investor）合格境内机构投资者投资境外证券市场制度。 1996年我国外汇管理体制的进一步改革 （1）1996年4月1日，新的《中华人民共和国外汇管理条例》实施，消除了若干在1994年改革后仍保留的在经常项目下非贸易交易的汇兑限制； （2）1996年6月20日，《结汇、售汇及付汇管理规定》颁布，将外商投资企业纳入银行结售汇体系； （3）1996年7月1日，《境内居民因私兑换外汇办法》实施，消除了因私用汇的汇兑限制； * 三、人民币的自由兑换问题 （一）货币自由兑换的概念和类型 1、按照货币可兑换的程度，货币可分为完全可兑换和部分可兑换。 2、 货币完全可兑换是指一国货币可以自由地兑换成其他货币。意味着外汇管制的放松和取消。 3、 货币部分可兑换可以分为经常项目的可兑换和资本项目的可兑换两个方面。 经常项目的可兑换是指对经常账户外汇支付和转移的汇兑实行无限制的兑换。 资本项目的可兑换是指对资本输出入的兑换均无限制，即实现资本自由流动。 《国际货币基金协定》以义务的形式要求成员国至少取消经常项目下对外支付的限制。 外汇管制类型 限制支付范围及其他条件 IMF协定的条款 货币的可兑换程度 严格管制 全面限制 协定第14条 不可兑换 部分管制 只取消经常项目限制 协定第8条 经常项目下可兑换 只取消资本项目限制 隐含在协定第30条 资本项目下可兑换 名义上取消管制 同时取消对经常项目和资本项目的外汇管制 隐含在协定第30条 全面可兑换 完全取消管制 同时取消对经常项目、资本项目的外汇管制，并且该国货币成为国际外汇市场的主要交易对象和各国主要的储备货币 协定第30条 自由可兑换 * （二）中国外汇体制改革的最终目标 货币自由兑换问题是外汇管理体制改革的核心问题。实现人民币的完全可自由兑换是中国外汇体制改革的长远目标之一。 目前来说，我国已经实现了经常项目下人民币的可自由兑换，而对资本与金融账户仍然实行相对严格的管制，基本原则是“管理从紧”，即严格审批和登记资本输出输入。 因此，当前和今后改革的核心主要是逐步推进资本项目对外开放，逐步实现资本项目下人民币的可自由兑换。 * （三）实现人民币自由兑换的意义 有利于我国开展对外经济交往，使本国经济加入到世界经济体系之中； 有利于提高人民币在国际社会中的地位； 有利于在国际范围内更加合理有效地配置资源； 有利于改善投资环境，进一步吸引外资； 有利于打击外汇黑市交易，减少寻租和腐败现象的滋生； 有利于提高企业的竞争力，改善产业结构； 有利于加强金融部门的活力，带动整个金融市场效率的提高。 * （四）实现人民币自由兑换的条件 1、健康的宏观经济状况 稳定的宏观经济形势。货币自由兑换后，商品与资本的跨国流动会对宏观经济形成各种形式的冲击，因此要求宏观经济保持相对稳定。 健全的市场经济运行机制（有效的经济自发调节机制）。货币自由兑换使国际国内市场体系结合在一起，资源和资本在更广的范围内进行优化配置，因此要求本国具有完善的