方健忠同志在全县招商引资工作动员大会上的讲话摘要1220定稿.docVIP

PAGE 方健忠同志在全县招商引资工作 动员大会上的讲话摘要 （二○○九年二月十八日） 一、肯定成绩，正视不足，增强紧迫感和责任感 过去的一年，是不寻常、不平凡的一年，面对低温雨雪冰冻灾害、金融危机等重大挑战和严峻考验，县委、县政府审时度势，顺势而为，真抓实干，在十分困难的条件下，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。特别是招商引资工作，在各级各部门的共同努力下，取得了较为显著的成效，协议引资、实到资金、大项目数等几个主要指标均列全市前茅。去年的招商引资工作概括起来，主要有以下五个方面的特点： （一）实现招商“五连冠”是最突出的亮点。全县协议引资38亿元，引进项目77个，实到资金26亿元，增长13%；其中新引进5000万元以上项目24个，亿元以上项目6个。招商实绩连续5年居全市第一。项目质量不断提高，26个新增用地招商项目平均投资额1.1亿元，投资强度达207.7万元/亩，分别提高2014万元和44.7万元。实际利用外资1856万美元，增长176.6%，创历史新高。 （二）坚持招商引资“一号工程”是最重要的导向。去年，不仅经济形势严峻，各种任务也十分繁重，抗击雨雪冰冻灾害、行政村规模调整、奥运维稳等工作都需要投入大量精力，但全县上下始终坚持招商引资“一号工程”不动摇。各级各部门以“招商提升年、项目攻坚年”活动为载体，深入开展招商引资活动，精心组织，广泛动员，真抓实干，领导干部也经常深入一线找客商、跑项目、解难题，形成了领导带头、各方参与的浓厚招商氛围。2008年，全县85个有招商任务的部门中，有57个完成了招商引资任务，15个乡镇（街道）全部完成招商任务。此外，我们还抢抓国家和省里扩大投资的政策机遇，积极向上争取项目、资金，取得了新的突破。 （三）创新招商工作机制是最鲜明的特色。坚持以创新的办法、务实的举措应对新形势、新挑战，以产业高端化为导向，在全市率先组建特种纸、机械电子、纺织服装、新能源新材料、新兴产业等五个产业发展局，并面向全社会公开招聘专业招商员，初步形成由县招商局—五个产业发展局—平台招商—乡镇（街道）和部门招商—社会招商等五方面组成的招商体系。优化调整了“捆绑组”招商机制，“捆绑组”数量由30个减少到15个。先后出台企业招商、商会招商、中介招商的激励办法，激发了社会各界投身招商引资的积极性和主动性。“资源与产业合作”不断深化，与宁波市北仑区、江北区合作建立了“山海协作示范园区”。 （四）加快园区平台建设是最关键的举措。抓住机遇把园区平台建设作为招商引资、项目集聚的关键环节来抓，集中各类政策、资源、要素，将合力扶工的重点放在合力扶园上。累计投入资金1.4亿元，扎实推进园区扩容、设施建设、企业帮扶等工作，深入开展部门为园区办实事活动，推进园区管理体制创新，城市功能进一步与工业园区对接。特别是我们按照“一次征用，两年报批”的思路，完成近万亩土地征用和报批工作，其中模环乡工业功能区3600亩，城南工业功能区二期3400亩，目前“一区三块”储备熟地约有4000亩，这样的用地条件在全省来说也是非常优越的，为我县今后的招商引资和跨越式发展奠定了扎实的基础。 （五）打造“四最”环境是招商成功最根本的保障。通过连续多年开展机关作风建设、“工业服务月”等活动，我县投资环境不断优化。完善了《关于进一步加快工业发展的若干意见》，建立了招商引资企业“终身服务”、工业投资项目“全程代理”等制度，营造了招商引资的政策“洼地”；针对去年以来宏观形势的变化，县委、县政府见势早、行动快、措施实，较早开展了“创业创新”服务企业行动，共为困难企业解决难题198个；迅速出台《关于加强企业政策帮扶的若干意见》，安排3000万元企业还贷周转金，制定城镇土地使用税减征、职工养老保险企业缴费率下调、暂缓或减免涉企行政事业性收费等政策，切实减轻了企业负担，提振了企业加快发展的信心。主动破解企业融资难等问题，强化政银企沟通对接，成功对接26个项目，协议金额达23.55亿元，引进县外资金1.8亿元。进一步提高行政服务质量和水平，建立企业运营预测预警机制，开展涉企收费专项治理活动，为企业减负250多万元，企业对投资环境的满意度不断提高。 总之，去年我县招商引资工作卓有成效，有力推动了全县经济社会发展，这些成绩的取得凝聚了全县上下的辛苦努力，成绩确实来之不易。在此，我代表县委、县政府对同志们在过去一年为招商引资工作作出的贡献表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足，主要表现在三个层面：一是思想认识问题。少数部门、单位主要领导思想认识没有到位，对招商工作缺乏主动性、积极性，或者认为考核要求过高、任务太重，存在着“无能为力”的畏难情绪。二是招商体制问题。去年虽然新建了产业发展局，但运作时间不长，招商组织体系不尽完善，资源、信息还没有完全有