法国国家储备基金管理运作和其可借鉴经验.PDFVIP

法国国家储备基金的管理运作 及其可借鉴的经验 规划研究部 市场研究处 90 年代以后，一些国家为应对人口老龄化高峰的到来， 建立了国家储备基金制度，我国的全国社会保障基金理事会 就是在这样的背景下成立的。如何稳定资金来源、建立高效 的投资管理以及监督与管理机制，是目前我国社保基金面临 的主要问题。本文旨在通过对法国国家储备基金的性质、管 理架构、资金来源、投资管理等主要方面的分析，为我国社 保基金提供一些借鉴。 一、法国国家储备基金的管理 法国拥有一套相对完善的社会保障制度，是典型的欧式 福利国家之一。这一制度对维护社会稳定、缩小贫富差距、 促进社会和谐与公正起到了重要作用。但在人口老龄化的冲 击下，法国也面临养老金收支缺口越来越大、现行的现收现 付体制难以为继的问题。为了解决这些问题，法国政府依照 1999 年的《法国社会保障筹资法》设立了法国国家储备基金 （French pension reserve fund ，FRR ；以下简称法国储备基金) 。 (一) 法国储备基金的性质 从性质上看，法国储备基金是典型的国家储备型基金。 该基金不同于现行养老保险体系里的各种养老