城轨道交通安全管理基础.PPTVIP

第二章 城市轨道交通安全管理基础 第一节 城市轨道交通安全概述 第二节 城市轨道交通运营安全影响因素分析 第三节 城市轨道交通事故 第四节 安全色与安全标志 第一节 城市轨道交通安全管理概述 一、城市轨道交通安全系统管理的基本内容 城市轨道交通安全是指行车和客运不发生人身伤亡、火灾爆炸、设施设施故障等事故。 全面管理、重点管理、事后管理 （一）安全总体管理 1、安全总体管理的对象 安全总体管理是针对人-机-环境系统整体的安全管理。 目的：提出一定时期的运营安全要求，并根据运转目标构建城市轨道交通安全人-机-环境控制系统。 人-机-环境的相互关系 2.安全总体管理的内容 （1）安全组织管理 安全的组织领导、协调平衡、监督检查，保证安全目标的实现 安全计划管理、安全行政管理 （2）安全法规管理 主要工作：建立健全工作；增加废止工作（动态性） （3）安全技术管理 技术设施的改进 安全技术管理包括对运营安全硬技术设施的维护与管理和对运营安全软技术的开发与应用。 （4)安全教育管理 主要内容：安全思想教育；知识教育；技能教育；事故应急处理教育 （5）安全信息管理 安全信息一般是指在运营生产过程中，对一切有利于安全生产的指令和系统安全状态的描述和反映。 安全信息:安全指令信息；安全动态信息；安全反馈信息 搜集，综合利用 (二)安全重点管理 1.人员安全重点管理 （1）相关人员掌握四个规律：生产规律；自然规律；职工思想变化规律；人的生理心理规律 (2)提高对人员的安全管理水平 全面强化职工业务培训；提高安全管理人员的综合素质；构建运输人员生理心理安全保障体系 2.设备安全重点管理 提高基础设备的安全管理水平 提高基础设备的安全性能 提高安全技术设备的安全性能 重点工作：对设备的养护维修；加快设备更新改造速度；保证安全技术装备重点项目顺利实施等。 3.环境安全重点管理 内部环境作业环境和内部社会环境 外部社会环境自然环境和外部社会环境 作业环境和内部环境是可控的，自然环境和外部社会环境是不可控的 可通过改善可控的内部小环境来适应不可控的外部大环境 主要方法：加强管理，改善内部社会环境条件；大力改善作业环境 4.作业安全重点管理 运营安全管理的出发点和落脚点是现场作业控制。 内容： 标准化作业控制 非正常情况下作业控制 结合部作业控制（实质上是一种横向管理，联合控制） （三）安全事后管理 事故发生后的安全管理工作 包括：运营事故调查处理；运营事故应急处理 二、城市轨道交通安全系统管理的方针 “安全第一，预防为主” “安全第一”是企业生存与发展的的第一要素和保证条件 “一票否决权” “预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现，是实施安全生产的根本途径。 “安全第一，预防为主”是相辅相成、辩证统一的关系。只有重视安全，才会去做预防；只有做好预防，才能实现安全。 三、城市轨道交通安全系统管理的途径 （一）建立完善安全规程，做到安全生产有章可循 规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全绳产管理制度，是安全生产有章可循。 (二)建立三级安全网络，落实安全生产责任制 （三）建立安全检查制度，预防运营事故发生 加强安全检查机制是抓好运营安全工作的关键 （四）建立安全培训制度，营造安全文化氛围 （五）建立应急救援体系，增强应急处置能力 （六）建立事故处理机制，落实责任追究制度 （七）建立警地联动机制，共保地铁一方平安 四、城市轨道交通企业安全文化建设 安全文化建设的根本内涵 (一)安全文化建设的内容 1.建立安全物质文化 安全物质文化包括作业环境安全、工艺过程安全、设备控制过程安全 2.建立健全安全制度文化 一是建立健全完善、切实可行的企业安全管理机制；二是建立完善的企业安全管理规章制度和奖惩制度 3.建立安全行为文化 重点是多渠道、多手段地让员工在掌握安全知识的基础上，熟练掌握各种安全操作技能，严格执行安全操作规程。 4.建立安全精神文化 宣传 教育 “安全第一，预防为主” （二）安全文化建设的方式 （三）企业安全文化建设的特点 安全文化是普遍性和特殊性的结合 1.应树立“以人为本”的观念 2.应树立全员、全社会安全管理的观念 3.应树立“大安全”的观念 4.应作为企业的核心文化来建设 第二节 城市轨道交通运营安全影响因素分析 影响轨道交通安全的诸多因素可以归结为人、机、环境和管理。 安全管理担负着监督人、机、环境的动态变化，调节和控制着三者及其组合状态，以保证系统安全运作的连续、良性和有序。因此，要形成强大有力、稳妥可靠的安全保障壁垒。 一、人的影响因素分析 （一）人在安全管理中的主导作用 人对运输安全的特殊作用可以归纳为人的主导性、人的主观能动性、人的创造性三种。 在人和设备的有机结合体中，人是主导方面。