第6章公共事监督管理.pptVIP

LOGO * * LOGO 公共事业管理概论（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第6章 公共事业监督管理 重点问题 ●加强公共事业组织监督管理的必要性 ●公共事业组织监管的目标、主体和内容 ●完善公共事业组织的监管体系 公共事业管理概论（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6．1 加强公共事业组织监督管理的必要性 6．1．1公共事业存在外部性和信息不对称 公共事业 的外部性 （1）公共事业的正外部性 （2）公共事业的负外部性 公共事业的 信息不对称 在市场经济活动领域存在信息不对称的问题，在教科文卫等公共事业领域也同样存在。 公共事业管理概论（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6．1 加强公共事业组织监督管理的必要性 6．1．2 确保公共事业组织履行公共责任的需要 事业组织负有公共责任，其原因有： 第一，公共事业具有鲜明的公益性。 第二，事业组织与政府、社会和服务对象之间存在一种多极的委托——代理关系。 第三，公民的期望增长和事业组织间的资源竞争日趋激烈，要求事业组织强化公共责任意识。 从管理的角度来看，公共事业的政府监管具有保障、规范和促进三大功能。公共事业组织监管三大功能的实现，有利于事业组织履行财务责任、过程责任、项目责任和