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  • 2018-09-08 发布于福建
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我国劳动力资源市场配置模式构想

我国劳动力资源市场配置模式构想   我国劳动力资源配置模式,经历了从单一的一元配置模式到二元配置模式的转变。我国一元配置劳动力资源模式,起源于新中国成立之初。一元配置劳动力资源模式的特征有二:一是劳动力由国家统管统配、企业单位没有用人自主权,进人必须由国家和各级政府统一按计划下达,否则,就不能进一个人。二是人员能进不能出的固定工制度。在这种制度下,职工的身份是“国家职工”,就业、工资、福利和保障四位一体,全部由国家负担。劳动者流动非常困难,少量流动,也是组织人事、劳动部门调动的结果。   我国市场配置劳动力资源模式,在80年代初开始萌芽。与此同时,我国国有企业、事业单位依然保持着传统的就业管理体制。这样,我国劳动力资源配置就实际上形成了政府配置与市场配置并存的二元配置体制。二元配置劳动力资源模式的特征有二:一是劳动力资源配置按两套法则运行。即:一部分按市场法则调节劳动力资源,另一部分仍按计划体制的法则调节劳动力资源,实际上存在两种机制并存、并行格局;二是劳动力分配按两种调节方式进行,对公有制经济,国家按行政方式进行劳动力分配和管理;对私有制经济,国家按市场方式进行劳动力分配和管理。 随市场经济的发展,我国劳动力资源配置模式从二元配置到新的一元配置模式即劳动力资源市场配置模式转变,这是一个长期的渐进的过程,它将随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,这个模式的基本构想概括起来就是,一个目标,二个到位,三项机制,四项保障,五项改革。   1一个目标   从现在起到下个世界中叶即2050年建国一百周年的时候,随着社会主义现代化的全面实现,中国的劳动力市场发育成熟。与社会主义市场经济相适应的劳动就业制度和社会保障机制趋于完善,劳动力供求通过市场得到调节,用人单位和劳动力通过市场进行双向的自由选择,实现在机会均等的条件下竞争就业,做到劳动有保护,失业有保障,劳动力得到合理有效的利用。   2二个到位   2.1劳动力需求主体到位,即要赋予单位用人自主权。在市场经济体制下,企业是市场竞争的主体,这个特征决定了我们必须赋予企业用人自主权,企业用不用人,用多少人,用什么人,不用什么人,完全根据企业自身的情况决定。因此,必锄口快建立现代企业制度,推进国有企业的改革,使用人单位即劳动力需求方主体到位,真正产生劳动力需求的欲望和行为。   2.2劳动力供给方主体到位,即要解决个人自主择业权。也就是说,劳动者有权按照自身的条件,自主选择就业的行业、部门和单位,甚至岗位。它有利于劳动者的个人所有权的实现,有利于劳动者在较大范围内选择合适的职业,有利于劳动者提高自身的素质。同时,要研究劳动力投资逐步向个人和家庭转移,促使劳动力供给的主体到位。   3三个机制   3.1价格机制。它是劳动力市场的核心,是劳动力资源配置的信号和杠杆。在劳动力市场上价值规律的作用通过收入分配反应出来,劳动者主要依据劳动力的价格信号――工资来决定择业;用人单位根据社会平均劳动力的价格及生产经营情况调节分配用人数量。正是这种工资变动的规律,推动着劳动力在地区、行业单位之间的不同配置,使劳动者实现跨地区、跨行业的流动。   3.2竞争机制。在劳动力市场上,劳动者与劳动者之间,用人单位与劳动者之间,用人单位与单位之间,按照公开、平等、竞争、择优的原则,相互之间展开双向选择。劳动者为了满足生存发展的职业而竞争,用人者为了获得高素质的人才而竞争,通过两种竞争,使劳动力组合配置优化。   3.3供求机制。在劳动力市场上,价格机制、竞争机制作用的发挥,都必须在劳动力供求机制的运动中才能体现出来,劳动力供过于求时,工资下浮,劳动力减少供给;当劳动力供不应求时,工资上升,劳动力增加供给。在产品市场供求状况既定的条件下,工资上升,即使企业减少劳动力需求;工资下浮,将增加劳动力的需求。劳动力的供求运动是市场机制在劳动力的资源配置上发挥调节作用的集中体现。因此,在劳动力供求矛盾运动中,必然使一部分劳动力在劳动流通过程中沉淀下来,形成失业。   4四项保障   4.1法律保障。是指国家通过立法的形式,规范劳动力市场行为,建立劳动力市场监察体制,监控劳动力市场的运行,保证劳动关系双方合法权益,维护劳动力市场公平竞争秩序。当前,我国已经出台了《劳动法》及一系列与之配套的法律法规,但是还不够,还要继续制定一系列法律法规,为劳动力市场的运行提供法律保障。   4.2社会保障。劳动者通过市场竞争的结果,必然有一部分人因种种原因而失业,比如年龄老化、经济萧条失去工作,这就需要社会提供基本的生活保障。在社会保障方面,要着重抓好五个方面的保险。一是养老保险,二是医疗保险,三是失业保险,四是工伤保险,五是生育保险。   4.3中介机构。它是劳动力在市场上供需见面的场所,是双向选择的媒

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