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我国出口企业反倾销预警能力机制构建一个社会资本视角
我国出口企业反倾销预警能力机制构建一个社会资本视角
摘要:出口企业的预警能力贫困是我国频繁遭受国外反倾销的一个重要原因。文章从我国出口企业的社会资本预警能力出发,分析了我国出口企业社会资本预警能力的贫困,构建了我国出口企业的反倾销预警能力机制,包括与进口商的关系构建预警机制、与国内同行业竞争对手关系构建预警机制和与进口国媒体关系构建预警机制。
关键词:反倾销;出口企业;能力贫困;社会资本;预警机制
改革开放以来,进出口贸易迅猛发展的同时,我国的出口产品也面临着贸易伙伴国日益严重的贸易保护与贸易限制,以美国、欧盟为首的一些国家和地区借用包括“合法”反倾销贸易保护措施之名在内的各种贸易保护措施对我国实施歧视性贸易壁垒,使我国蒙受了巨大的经济损失。仅就反倾销而言,1992年以来中国一直是全球遭受国外反倾销最多的目标国家,且他国对我国提起的反倾销成功率较高。特别是去年以来,贸易保护主义倾向在欧美国家中大肆抬头,美国新任国务卿希拉里甚至认为要重新审视全球自由贸易的必要性,我国的贸易形势非常严峻。据商务部公平贸易局的数据,2008年中国出口产品共遭受来自21个国家和地区的93起贸易救济调查,涉案总金额约为61.4亿美元,其中反倾销案件70起。从表面上看。贸易摩擦的影响因素有产业结构、经济政策、交易惯例的差异等方面,但究其实质是国家的国际地位和长远的经济利益角逐。
在当前全球金融危机转化为经济危机的背景下,我国出口企业如何应对国外反倾销是一个值得关注和深入研究的问题。笔者认为。预警能力贫困是我国频繁遭受国外反倾销的一个重要原因。我国出口企业的信息竞争情报预警能力、宏观信息预警能力和社会资本预警能力等方面存在贫困,由于篇幅的限制,本文仅从社会资本的角度探讨我国出口企业反倾销信息预警能力机制的构建,其他方面的预警能力机制的构建将另文进行论述。
一、社会资本预警能力对遭受反倾销企业的作用
社会资本是指行动主体与社会的联系以及通过这种联系摄取稀缺资源的能力。20世纪90年代以来。社会资本理论成为学界关注的前沿和焦点问题,西方国家甚至把社会资本看成是解决社会矛盾的新思路,即所谓的“第三条道路”。社会资本具有强大的解释力,可以理解为网络、规则与信任。当今社会系统日趋复杂。企业不可能自我封闭,而是在不断地与社会系统进行信息、知识、能量等资源交换。如果一个组织网络能够实现团结协作和友好合作,社会资本的存量就会不断增加,从而提高资源的配置效率,社会资本已经成为获取稀缺资源的一种结构安排,广泛的社会关系网络可以发挥信息搜集和传递功能,为企业获取机会利益提供有利条件。我国出口企业在遭受反倾销时,如果能够具备良好的社会资本,那么企业在反倾销预警应诉和长期的发展过程中能够提高反倾销的预警能力,
二、我国出口企业社会资本预警能力存在的贫困
社会资本预警能力,是指出口企业受到反倾销起诉时,进口商、本国同行业竞争企业和进口国媒体及时向出口企业传达信息的能力。
1 与供应商的社会资本贫困。贸易过程中,进口商、转销商、代理商和我国出口企业都是以盈利为目的的。通过与进口商之间建立密切的关系,在反倾销应诉过程中,进口商可以主动与我国同类产品厂家进行联系和沟通,摸清同类产品在国内的生产成本、销售价格以及出口产品是否对进口国相同产业造成损害等问题,有针对性地提供有力的抗辩材料和证据。即使最终被判为倾销,需要寻找“替代国价格”时,由于大进口商有遍布全球的营销渠道和信息网略,企业可以根据分析的数据迅速找到较为有利的替代国,而不至于临时随便找一个替代国,造成不必要的损失。然而,由于进口国需要了解本国同行业其他企业的产品信息,我国企业对其多采取相对的保守的态度。为避免进口商与其他企业的业务往来,出口企业尽可能地避免为进口商提供此类信息。
2 与竞争对手的社会资本贫困。出口企业获取市场需求信息的渠道多样,既可从进口商那里,也可从竞争对手处获取。出口企业之间如果建立了良好的社会资本,将各自拥有的互补资源(包括资本、人力、知识等)结合在一起,加速技术、信息和知识的转移和扩散,更加快速、有效地利用新信息、新知识和新技术。反倾销起诉带来的是对国内整个行业的损害,需要承受的不仅仅是单个企业,因此必须由出口企业和同行业竞争对手同时面对。但是,为了保住自己的进口商,保住自己的市场占有率,我国同行业出口企业之间并没有深度的信息交流,即便存在交流也多数是表面的形式主义交流。这与我国的政府和行业协会的协调能力有关。然而也由于这个原因,一旦爆发反倾销起诉,由于缺乏信息交流,预先知晓的企业不能及时地联合其他企业积极应对,最终导致了企业蒙受了更大的损失。
3 与媒体的社会资本贫困。媒体永远是最先知晓信息的组织。同
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