许建国在全区党风廉政报告会上的讲话.docVIP

PAGE PAGE １ 在全区学习实践科学发展观活动党风廉政 警示教育报告会上的讲话 （2008年11月19日） 许 建 国 同志们： 刚才，孙海燕同志为我们作了一场《国外执政党的执政经验》的专题报告，大家共同观看了《抵制诱惑警示录》教育片。下面，就进一步落实好党风廉政建设责任制，我讲几点意见。 一、认真学习领会中央和省、市委会议精神，切实增强落实党风廉政建设责任制的责任感和紧迫感 实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措，是惩治和预防腐败体系建设中具有全局性、基础性的重要制度。今年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政责任制的规定》10周年，最近，胡锦涛总书记就落实党风廉政建设责任制作出重要批示，中央、省、市相继召开了电视电话会议。胡锦涛总书记的重要批示，以及贺国强书记、李源潮部长、省委姜异康书记、市委刘慧晏书记在电视电话会议上的重要讲话，从政治和全局的高度，深刻阐述了落实党风廉政建设责任制的重大意义，对深入推进落实责任制提出了明确要求，作出了全面部署。全区各级一定要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。 贯彻落实好党风廉政建设责任制，是深入学习实践科学发展观，加强党的先进性建设的内在要求。从我区情况看，实行党风廉政建设责任制10年来，全区各级各部门一直都非常重视，始终把落实责任制作为推动党风廉政建设和反腐败工作的总抓手，坚持党要管党、从严治党，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，人民群众对反腐倡廉工作的满意度不断提高。同时，也要清醒地看到，落实责任制工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：反腐倡廉任务在个别地方和单位落实不够好，党员干部违纪违法案件还时有发生，损害群众利益的不正之风尚未根除，等等。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持一手抓“4·28”胶济铁路特大交通事故救助善后和支援抗震救灾，一手抓经济社会发展，各项工作都取得了新的进展。同时，按照省、市委统一部署，我区学习实践科学发展观活动进展顺利、开局良好。当前，国际金融形势急剧变化，对国内经济发展的不利影响增多，越是在这种形势下，越要把党风廉政建设放在首位，确保不出任何问题。全区各级要按照中央和省、市、区委部署要求，把落实党风廉政建设责任制作为义不容辞的政治责任，作为一项必须遵守的政治纪律，牢固树立“廉政是第一保障”的观念，切实增强政治意识、责任意识、纪律意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，促进责任制落到实处，扎实推进反腐倡廉建设，为建设文明富裕和谐中心城区提供强有力的纪律保证。 二、抓住关键环节，扎实推进落实党风廉政建设责任制 各级各部门要按照这次会议的部署要求，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，切实落实好党风廉政建设责任制。一是要抓好责任分解，解决“抓什么、谁来抓”的问题。责任分解是落实责任制的基础。要按照“谁主管、谁负责”的原则，把反腐倡廉各项任务分解到各相关职能部门，逐项落实到有关同志和具体人员，做到任务目标、完成时限、工作标准、保障措施“四个明确”。应当哪一级党委、政府，哪一个部门抓的工作,哪一级党委、政府和哪一个部门就要切实负起责任,抓好落实。二是要抓好责任考核，解决“抓得怎么样”的问题。检查考核是推进责任制落实的重要手段。要健全完善科学的责任考核评价标准和指标体系，优化设置考核项目，科学确定考核方式方法，切实提高责任制工作考核的公信度和权威性。要坚持把责任制考核纳入目标管理考核内容，把考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。今年年底以前，省、市委将对落实责任制情况进行检查考核，区委也将对各镇、办，区直各部门落实责任制情况进行检查考核。各镇、办，各部门一定要把这项工作作为一件大事来抓，抓出成效。三是要抓好责任追究，解决“抓不好怎么办”的问题。只有在责任追究上不含糊、不手软，才能体现责任制的严肃性和权威性。要进一步严肃执行纪律，切实加大责任追究力度。按照中央和省、市委的要求，当前要特别注意加大对执行中央关于推动科学发展重大决策部署不力，对本单位违纪违法问题隐瞒不报、压案不查，不认真履行反腐倡廉职责，违反党政领导干部任用规定，失职渎职导致发生重大事故或恶性事件等五种行为的责任追究力度。要进一步研究责任追究的具体制度和办法，做到严肃纪律与正确把握政策界限相统一，不断增强责任追究的政治、法纪和社会效果。同时，对那些大胆改革、勇于开拓的领导干部，要坚决支持，保护好他们干事创业的积极性。 三、以落实责任制为总抓手，深入推进反腐倡廉建设 落实党风廉政建设责任制，为推进反腐倡廉建设提供了重要抓手。要按照中央和省、市委的部署要求，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，以落实责任制为总抓手，