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我国出口企业应对反倾销对策研究.docVIP

我国出口企业应对反倾销对策研究.doc

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我国出口企业应对反倾销对策研究

我国出口企业应对反倾销对策研究   近年来,由于国际竞争的加剧、世界经济危机的产生,各个国家都在努力开拓国外市场的同时,想方设法的保护本国经济,所以贸易保护主义盛行。而且随着加入WTO组织成员数量的增多,WTO在国际贸易中的作用日益加大,以及传统贸易保护做法受到严格约束,各国很难继续使用关税、配额和许可证等手段实现贸易保护,传统的保护手段慢慢退出历史舞台,那么,符合WTO组织规范的贸易救济措施(主要包括反倾销、反补贴和保障措施等)已经成为保护本国产业经济安全和国内企业利益的重要手段,但一些WTO成员滥用贸易救济措施,尤其是反倾销这种即符合WTO组织规范又易于实施,最重要的是能够有效地阻止外国商品进口而又不易遭到报复的手段,经常被许多国家所采用,已经成为保护本国企业的最隐蔽和最有效的手段,严重阻碍了国际贸易的发展。随着我国经济的飞速发展,越来越多的中国出口产品遭遇到反倾销立案调查,近年来,我国企业由于考虑到成本效益原则,积极应诉的本来就很少,再加上缺乏经验,胜诉的就更少,大多数企业都被裁定征收较高的反倾销税,最终遭受到巨大的损失和伤害,更严重的是被迫退出国际市场,因此,应对反倾销已成为一个严峻的课题,笔者在一定的调查研究基础上从以下几个方面进行了对策分析。      一、加快我国会计准则的国际趋同      在反倾销应诉中,提供会计数据是一项非常重要的工作,但由于各个国家所依据的会计准则不尽相同,故其会计核算方法就会有所差别。我国会计准则发展至今,在适应国情的基础上与国际准则存在一些差异,而一些发达国家正是看到了这一点,并且从保护本国利益出发,经常对我国产品提起反倾销诉讼,由此可见,面对倾销与反倾销,我国要认识到会计准则国际趋同的重要性和必要性。   我国于1987年加入了国际会计准则委员会和国际会计师联合会,在这二十多年中,我国在支持和推动国际会计准则发展的同时,充分借鉴国际会计准则的最新成果,在全球会计准则协调与趋同方面做出努力。但由于我国会计发展较晚且不完善,总是跟不上国际会计准则变化的步伐,因此,我国应积极主动地配合和参与国际会计准则趋同工作,尽快完善国内会计准则,尽早实现我国会计准则的国际趋同。      二、建立反倾销会计预警系统      在反倾销应诉过程中,被诉企业要花费相当长的时间搜集信息,例如,本企业的产权、出口证明、会计制度和方法、被诉产品所在产业具备市场经济条件的信息、进口国的反倾销法、可能采用的替代国的同类产品信息、替代国价格和成本的计算方法等,同时,还要整理大量数据,例如,原材料、人工成本、制造费用、销售费用、管理费用等甚至是一些微不足道的原始单据,以上这些对于任何企业来说都是一项艰巨的任务、沉重的负担。因此,我国企业要想摆脱临时抱佛脚的窘境,就要在积极应诉反倾销的同时,做到未雨绸缪,防患于未然,这就要建立一个反倾销会计预警系统,以便及时发现可能发生反倾销的状况,让企业有足够的时间做好应诉准备,防范和减少外国对我国的反倾销诉讼,将反倾销对我国的影响降至最小。实际上,已经有许多国家建立起这种系统,例如,美国建立的“扣动扳机机制”、欧盟建立的“进口监测快速反应机制”、印度建立的“重点商品进口监测机制”等,并且都取得了一定的良好效果。      (一)建立适应反倾销调查的会计核算系统   由于反倾销应诉对企业会计数据的严格要求,企业的会计核算系统理所当然成为反倾销会计预警系统的核心部分。我国企业应在严格遵守国内会计准则及相关会计法规,确保会计信息真实可靠的基础上,向有利于加入国际市场竞争的方向拓展和改造“反倾销导向”的会计核算系统(如按照各国的反倾销调查问卷的要求整理和存放会计资料、提供确定反倾销所需的成本费用资料、竞争对手的成本构成以及分析对比资料等)。      (二)建立反倾销会计机构   反倾销具有其特殊性,仅有的企业自身的会计信息不能完全满足反倾销会计预警的需要,例如,我国及国外产品进出口总额、国内外同类产品成本和价格、国际市场行情、政策变化、商会和国家公布的相关情况等信息就不是普通会计人员的职责,需要企业指定专门人员进行搜集、统计和研究,所以针对这一点,出口企业就有必要设立反倾销应对的专门机构,配备专门的反倾销会计人员,形成反倾销会计信息平台,建立有效的市场资料库,及时掌握进口国的情况,进行反倾销应对的会计规避。      (三)保质保量进行会计报表外部审计   我国一些出口企业被征收巨额反倾销税的原因之一就是企业财务资料与审计报告不相符,企业为达到某些目的,而与会计师事务所串通对财务报告进行修改。《欧盟384/96号规则》和《WTO反倾销协议》规定了企业财务会计资料必须经过“独立审计并有通用性”,这是企业取得市场经济地位的条件之一。在反倾销调查中,由于上

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