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高等院校(论文)财务管理论文
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浅析高校财务管理的问题与对策
摘要:财务管理是高职院校内部管理的重要组成部分。目前高职院校财务管理在管理理念、管理机制、人员素质等方面存在不足,财务管理存在弊端与漏洞。必须通过树立现代理财观、创新财务管理模式和机制、提高财务人员的综合素质等措施予以解决。
关键词:高等院校;财务管理;问题;对策
高校财务管理处在一个新的特殊时期,面临诸多新的挑战和任务。提高高校财务管理水平,是新形势下高校事业快速发展的迫切需要。
一、当前高职院校财务管理存在的主要问题
(一)财务运行机制不科学
目前,高校财务统一领导存在两种极端,一方面财经纪律不严、追求小集体利益削弱统一领导的效率;另一方面过分强调领导的权力,造成决策不民主、不科学的问题。在校长负责制下,高校财权分配是在校长和中层干部之间分块负责掌控的,这种运作制度,虽然强调了财权的运用,但却没有建立相应的经济责任制,把开源节流的责任落到财务人员身上,不利于高校财务运行机制的建立。
(二)预算管理体制不完善
在市场经济条件下,预算管理是高校财务管理的中心内容,在实现高校有限资源的优化配置与提高资金的使用效率上发挥着积极作用。但高校财务管理制度的建设相对滞后。预算管理存在着财务预算管理虚、资金管理散、执行缺乏刚性等问题。
(三)固定资产管理不规范
长期以来,教育经费属无偿拨款,高校事业性支出不对培养成本进行核算,购置的固定资产不计提折旧,更不核算其使用的经济效益。因此,有些高校在固定资产的使用观念上,忽视健全完善资产配置的约束性机制,重需求,轻管理,造成有限的教育资源被大量浪费。
(四)财务分析指标不健全
随着社会主义市场经济的不断发展,高校经济活动内容日益广泛,财务分析、财务决策已越来越成为高校财务管理的重要内容。尽管高校财务会计制度统一了核算口径、提供了财务分析指标,但财务分析指标没有包括事业发展速度、经济效果等方面的内容,财务分析指标不健全;同时,长期以来,忽视财务分析,没有研究数据间的内在联系,高校财务管理缺乏经验分析数据,严重影响了高校财务管理水平的提高。
(五)财务人员素质有待提高
长期以来,高校强调以教学科研为中心,忽视了财务管理在高校建设和发展中的作用。有的高校将一些不具备财务管理知识的人安排在财务领导岗位,财务专业人员却只能做记账员、出纳员、外行领导内行。同时,高校财务人员结构不合理,知识老化、职业判断、沟通能力差都严重阻碍了财务管理水平的提高。
二、关于加强高职院校财务管理的几点思考
(一)更新观念,确立财务管理的地位
面对挑战,高校要适应现代化发展的需要并在竞争中取胜,就必须提高教育质量,加强软硬件建设,改善办学条件,而这一切都离不开筹措足够的教育经费。因此,创新高校财务管理将是高校竞争制胜的必要保证,高校必须确立以财务管理为重心,深入进行管理体制改革,完善内部管理制度,降低办学成本,提高办学综合效率,促进资金运用的科学化、投资决策的民主化,拓展资金管理和运用的新思维,树立资金的时间价值观念,努力规范学校各层次经费使用的决策范围,防止多人管和无人管现象,实现学校全员科学管理。
(二)创新财务管理体制、发挥会计监督职能
创新、建立、完善财务管理体制必须符合以下基本原则:有利于增强学校的宏观调控能力;有利于学校财力集中及财权和事权的统一;有利于加强学校的预算管理;有利于维护学校正常的经济秩序,更加适应学校管理体制的运行机制,提高办学效益。同时,充分发挥高校会计监督职能,充分认识到会计监督是以财经法律法规为基本依据来判断经济行为的合法性,逐步采取事前、事中、事后全过程控制的方式,将事无巨细的监督转变为参与重大经济问题的管理和控制,并通过有效的会计监督为单位经济活动服务,提高经济效益。
(三)强化预算管理,控制经费支出
学校各单位经费的审批,必须在年度财务预算或财务收支计划数额以内使用。充分调动二级单位理财的积极性,实行项目“经费本”控制管理,并用计算机跟踪监控。有些经费可实行单独核算、节约有奖的办法,加强费用管理,努力降低支出;对于经费预算执行较好的单位,其正常经费结余按一定比例给予奖励;对执行比较差的单位负责人将给予批评或作相应处罚。对于专项经费的预算管理,由学校和项目单位签订合同,实行目标责任制,保证经费专款专用。
(四)不断学习,提高财务人员素质和管理水平
面对高校经济成份多样化、利益主体多元化的实际情况,高校财务活动协调各方面关系日益突出,财务人员必须加强沟通协调能力培养,要树立责任意识,以维护财经秩序、严肃财经纪律、提高财务管理水平为己任,激发工作潜力。要学习新知识、更新观念,提高解决财务问题的能力;要进行会计法及会计报表知识培训,更好地利用会计信息,提
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