东莞公共电子阅览室全覆盖工程实施方案按照国家公共.DOC

附件二 东莞市公共电子阅览室全覆盖工程实施方案 按照《国家公共文化服务体系示范区创建标准（东部）》要求，为加强全市公共电子阅览室的体系化建设，形成市镇村三级管理模式和服务体系，创建新型公共电子阅览室服务模式，为全国公共电子阅览室建设提供成功案例和实践示范，确保我市顺利完成示范区创建任务，特制定本工作方案。 一、工作内容 （一）完善服务体系，形成分级管理机制 各级公共电子阅览室建设要以图书馆总分馆和文化共享工程服务体系为依托，统筹管理，体系化建设，整体发展。具体为：在东莞图书馆设立市级管理中心，镇（街）设立管理分中心，全市镇（街）、村（社区）均建成本级公共电子阅览室。市级管理中心承担镇（街）公共电子阅览室和镇（街）分中心建设的业务指导和技术支持工作，镇（街）分中心负责村（社区）公共电子阅览室的统筹指导和业务监管工作，形成市-镇（街）-村（社区）三级管理模式和服务体系，并以中心统筹、分级管理、统一标识、协同服务的方式，为广大群众提供公益上网和数字阅读服务。 （二）强化市级中心，提升统筹管理能力 在东莞图书馆设立市级管理中心，负责对全市公共电子阅览室技术支持和统筹管理工作，一是建立监控中心，实时掌控各公共电子阅览室的服务情况及资源使用情况，记录用户上网行为，过滤不良的网络信息内容；二是开发云服务平台和集群管理平台，满足东莞地区公共电子阅览室的海量资源存储、资源发布与推送、各种资源整合的需要，平台可供市、镇（街）、村（社区）各级公共电子阅览室使用；三是负责镇（街）公共电子阅览室技术支持和业务指导工作，协助基层开展公共电子阅览室建设工作，规范管理，树立公共电子阅览室的服务品牌，发挥项目的整体优势。 （三）推进分中心建设，发挥镇街作用 虎门、塘厦、常平、莞城、麻涌五镇（街）已建成公共电子阅览室，其余26个镇（街）（大朗镇因特殊情况，不纳入今年工程建设范围）需按建设标准完成升级改造或建设工作。镇（街）建设包括两部分内容，一是本镇（街）公共电子阅览室的建设，包括场地建设、环境布置、设备配备、资源整合、宣传推广、制度保障、管理维护及服务开展等工作；二是镇（街）管理分中心建设，镇（街）管理中心负责所管辖村（社区）的公共电子阅览室的业务统筹和服务监管工作，包括对村（社区）服务情况的实时监控、技术支持、资源传送、数据统计与分析、联合活动等。 （四）完成建设任务，实现村（社区）全覆盖 2011年“文化惠民”工程“五个有”建设中已建成192个村（社区）公共电子阅览室，2012年将要完成366个村（社区）的公共电子阅览室建设，具体包括场地建设、环境布置、设备配备、管理维护和服务开展等工作。村（社区）公共电子阅览室应为未成年人、进城务工人员及广大社会公众提供文明、健康、安全、便利的公益性上网服务，并以舒适的环境、丰富的资源、良好的服务、规范的管理使公共电子阅览室与网吧区别开来，从而建立公共电子阅览室的良好形象和品牌效应。 二、实施步骤 （一）调研筹备阶段：1月至5月下旬 对基层文化服务设备设施进行充分调研，结合实际情况，制定技术方案、建设标准、管理规范、验收标准等文件；摸底调查相关的网络技术、管理软件、设备性能，联系相关供应商进行产品测试，初步选定产品型号。 各镇（街）指定项目负责人和联络人，并制定本镇（街）的公共电子阅览室试点建设工作方案，于5月30 村（社区）的公共电子阅览室建设工作由所在镇（街）统筹指导，村（社区）负责实施建设。 （二）招标采购阶段：5月下旬至6月 市、镇（街）预算安排到位，完成相关设备、网络服务、管理平台等项目的招投工作。各基层服务点选好场所并着手环境装饰装修工作，与供应商洽谈相关业务，签订设备采购或建设服务协议。网络服务方面，日前，我局已与广电网络公司签订战略协议，建议各镇（街）选用广电网络。 （三）全面建设阶段：7月至9月 按照所制定工作方案、进度要求和建设标准（附件1、2），完成管理中心和26个镇（街）366个村（社区）的公共电子阅览室建设，完善管理制度和相关系统平台功能，组织业务培训，开展宣传活动。建成的公共电子阅览室尽早投入使用，不断完善管理、改善服务，为广大群众提供一个环境舒适、资源丰富、服务一流、公益免费的上网环境。 (四）验收完善阶段：10月 成立验收小组，组织对管理中心及镇（街）、村（社区）公共电子阅览室进行检查验收，对发现的问题要及时整改，为国家公共文化服务体系示范区验收做好准备，确保各个公共电子阅览室安全有序地运行。 三、经费安排 本项目是提升我市公共文化服务水平的重要举措，也是2012年市政府向市民承诺的“十件实事”项目之一，应该重视实施。公共电子阅览室所需场地、水电、消防等设施由当地镇（街）、村（社区）提供，市财政给予每村（社区）18.7万元的补助划拨，由镇（街）统筹建设（参照2011年“文化惠民”工程“五