盘龙区届满社区居民委会换届选举工作.docVIP

PAGE 第 PAGE 30 页 共 NUMPAGES 30 页 盘龙区届满社区居民委员会换届选举工作 操 作 规 程 为做好届满社区居民委员会换届选举工作，区届满社区居民委员会换届选举工作领导小组办公室，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《云南省社区居民委员会选举暂行规定》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》等的有关规定以及《中共昆明市盘龙区委办公室、昆明市盘龙区人民政府办公室关于届满社区党组织和居民委员会换届选举工作的实施意见》（盘办发〔2007〕9号）文件精神，编写了《盘龙区届满社区居民委员会换届选举工作操作规程》，供参考。 第一阶段：成立机构、摸底调查、制定方案、培训骨干、宣传动员、清理资产和对社区居委会现任成员进行民主评议及考核 第一、成立选举工作机构 选举机构是社区居民委员会换届选举工作的组织载体。街道应成立届满社区居民委员会换届选举工作领导小组。 其职责为： 1、宣传、贯彻届满社区换届选举适用的法律法规及上级有关届满社区居民委员会换届选举的政策规定； 2、组织开展对本辖区各届满社区居民委员会情况的调查摸底； 3、根据区换届选举工作实施意见，制定本街道届满社区居委会选举工作实施方案，确定本街道选举日期； 4、召开选举工作会议，部署选举工作，培训社区选举工作人员； 5、教育、动员居民依法参加选举，珍惜自己的民主权； 6、印制选票、选民登记表、委托投票证（表格）及选举用的各种文书统计报表等； 7、指导各届满社区的选举工作，颁发当选证书； 8、处理选举中出现的问题； 9、组织检查验收，交流选举经验，总结选举工作，整理并建立选举档案； 10、承办届满社区居民委员会选举工作中的其他事项。 第二、开展调查研究 调查研究是换届选举工作不可缺少的重要内容。其目的是经过调查研究，收集整理，掌握届满社区居民委员会运行的情况，对届满社区居民委员会选举前的形势做出明确的分析、评估和判断，进而依照有关法律法规提出符合本辖区实际的换届选举工作方案。 1、调查的内容 围绕届满社区居委会换届选举工作，摸清本行政区域内的人口数、户数、居民小组数、居民小组长数、居民代表数；居委会班子状况，现有人数、年龄、文化结构、成员变动、工作能力、个人素质、威信等。干部和居民群众对选举工作的认识，居民群众对《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》及地方选举法规的掌握情况；上届选举中难点居委会的情况，本届选举中潜在的难点居委会的情况。特别是宗族、派性和其他恶性影响选举的情况；本届选举可能会出现的新情况、新问题，解决这些问题的办法和对策。 社区居委会调查的内容。主要是辖区内居民的思想动态、对上届社区居委会的信任程度及评议情况；户籍变动情况，特别是户在人不在或人在户不在情况；居民对《居委会组织法》、《村民委员会组织法》及其他地方选举法规的掌握、理解情况；居民对此次换届选举的期望、想法及建议；研究分析本届选举可能出现的问题，及时向街道选举工作机构汇报。 2、调查的方法 可采取召开社区中各类人员座谈会，如干部座谈会，居民座谈会、居民小组长和居民代表座谈会、公共单位座谈会、外出务工人员座谈会等形式，也可以开展家访谈心活动；还可以印发调查问卷、调查表，进行统计分析。总之要了解掌握真实情况。 第三、制定工作方案 各街道要在调查研究掌握情况的基础上，根据《中共昆明市盘龙区委办公室、昆明市盘龙区人民政府办公室关于届满社区党组织和居民委员会换届选举工作的实施意见》（盘办发〔2007〕9号）和《中共昆明市盘龙区委组织部，昆明市盘龙区民政局关于届满社区党组织换届选举工作的实施意见》文件精神，结合本街道和本社区居委会的实际情况，制定换届选举实施方案。其方案的主要内容应包括： 1、指导思想、基本原则和工作目标； 2、成立工作领导机构，并明确工作职责； 3、换届选举工作时间安排； 4、换届选举工作的程序及方法步骤； 5、换届选举工作经费筹集与安排等有关换届选举工作的事项。 第四、宣传动员 宣传动员是届满社区居委会换届选举工作的重要环节，在整个换届选举中重点要宣传《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》及相关的地方选举法规。在换届选举各阶段中，要向选民讲清工作程序和工作要求。在选民登记阶段，要教育选民积极登记，依法充分行使选举权利；在提名确定居委会成员正式候选人阶段，要宣传候选人的条件和资格，教育选民克服宗族、宗派、家族等干扰因素；在投票阶段，要让选民了解本届选举中的投票方法、时间、地点以及如何办理委托投票手续。 在宣传中，各街道应该充分运用广播、电视、报刊等传播媒介和黑板报、宣传栏、标语等多种形式，还要利用动员会、座谈会、学习报告会、专题报告会、现场会等，广泛、深入的宣传有关届满社区居民委员会换届选举工作的有关内容，使宣传动员生动形象。