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动火作业安全管理规定（试行） （QL MD-AQ 0065-2011） 总则 为加强动火作业安全管理，依据中国石油天然气集团公司《动火作业安全管理规范》（Q/SY1241-2009）及炼油与化工分公司《动火作业安全管理规定》制定本规定。 本规定适用于大庆炼化公司（以下简称公司）所属的各单位以及为公司服务的承包商。 本规定规范了在生产或施工作业区域内，工作程序(规程)未涵盖到的、能直接或间接产生明火的作业的安全管理要求。 名词解释 动火作业：指能直接或间接产生明火的作业。动火作业分为临时动火、固定动火和生产用火。 临时动火：指能直接或间接产生明火的临时作业，临时动火分为特级动火、一级动火和二级动火。 固定动火：指在特定时间、特定区域进行的所有动火作业。固定动火适用于新建生产装置（不含与公用工程管网碰头）及经过公司安全主管部门批准的特定区域。 生产用火：指锅炉、加热炉、焚烧炉等生产性设备用火。 相关单位：除动火属地单位外，与动火所在工艺系统存在关联或者对动火地点拥有管辖权的单位。 监护人：在作业现场专职履行监护职责的人，监护人不直接参与作业，为作业人提供作业环境、劳动保护设施完好情况、作业场所条件变化等情况信息，对整个作业过程实施监督管理。监护人包括甲方监护人和乙方监护人。 置换：用清水、蒸汽、氮气或其他惰性气体将作业管道、设备内可燃气体替换出来的一种方法。 四不动火：指动火作业许可证未经签发不动火；制定的安全措施没有落实不动火；动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火；监护人不在场不动火。 职责 公司质量安全环保处组织制定、管理和维护本规定。 公司所属各单位根据本规定制定、管理和维护本单位的动火作业安全管理实施细则，相关职能部门具体负责本规定的执行，并培训、监督和考核。 基层单位执行本单位动火作业安全管理实施细则，对本规定提出改进建议。 属地单位 动火属地单位应向作业单位进行安全交底，明确动火作业现场的危险状况，组织作业单位共同开展风险识别，制定、落实风险削减措施，并提供安全的现场作业条件； 审查作业单位动火作业方案，监督作业单位落实风险削减措施，协助作业单位办理动火作业许可证； 监督现场动火，发现违章有权停止动火作业； 对动火作业全过程及动火作业次生的安全问题负责。 作业单位 负责开展作业过程风险识别，制定、落实作业风险削减措施； 对动火作业过程安全负责； 负责作业人员培训，安排具有相应资质的特种作业人员从事作业； 负责编制动火作业方案，严格按照动火作业许可证和动火作业方案作业； 随时检查作业现场安全状况，发现违章或不具备安全作业条件时，应立即终止动火作业。 动火作业项目负责人 项目负责人由提出动火作业需求的属地单位专业人员担任； 负责动火作业许可证相关内容的填写； 负责特种作业人员资质的认定； 负责风险辨识及相关风险削减措施的落实； 负责全面管理、沟通、协调作业单位与属地单位的配合工作； 负责动火作业全过程管理。 动火作业申请人 负责提出动火作业申请，办理动火作业许可证； 负责对作业人员进行作业前安全交底； 负责提供特种作业人员资质证明； 落实动火作业风险削减措施； 组织实施动火作业，并对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责； 及时纠正违章作业行为。 动火作业批准人 负责审查落实作业单位、属地单位和涉及的相关单位人员接受安全交底情况，核查风险削减措施落实情况； 负责审查特种作业人员资质； 负责审批动火作业许可证； 负责组织异常情况下的应急处置； 对动火作业全过程的安全负责。 动火监护人 负责确认动火作业相关许可手续是否齐全； 确认动火作业现场风险削减措施是否全部落实； 纠正和制止作业过程中的违章行为，当现场出现异常情况立即终止作业，及时进行报警、灭火、人员疏散、救援等初期处置； 监护人应佩戴明显标志，动火作业期间不得擅离现场，不得从事与监护无关的事； 特殊情况需要离开时，应要求动火作业人员停止作业，同时收回动火作业许可证。 动火作业人 对动火作业安全负直接责任，执行动火方案和动火作业许可证的要求，做到“四不动火”； 在动火过程中，出现异常情况或监护人提出停止动火时应立即停止动火； 对于强行违章动火的指令有权拒绝； 动火作业结束，负责清理现场，不得遗留火种。 管理要求 第一节 用火分类及管理 生产用火的管理 生产用火安全管理执行相关操作规程。 固定动火的管理 固定动火申请单位向动火属地单位提出书面申请和附件，附件包括HSE作业计划书、固定动火范围平面图及作业人员资质证明文件等，书面申请经动火属地单位审查并签署意见后，报公司安全主管部门审批。固定动火有效期不超过6个月。固定动火区必须符合以下要求： 边界外50米范围内不存在易燃易爆物品； 制定固定动火区域管理制度，指定安全负责人； 配备足够的消防器材； 设有明显