第四章鼓励出口措施（课件）.pptVIP

国际贸易 第四章：鼓励出口的措施 一、出口信贷 出口信贷的含义 是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商和进口厂商提供的贷款。 出口信贷的种类 卖方信贷 买方信贷 二、出口补贴 （一）定义：是一个国家政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场上的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 （二）种类： 直接补贴(现金上的） 间接补贴（政策性的） 斩断骗税“黑手”———广东潮阳、普宁两市骗税大案查处纪实 2000年 8月党中央、国务院派出 300多人的工作组开赴广东省的潮阳、普宁两市，开展打击骗取出口退税的专项斗争。今天，庄严的宣判宣告了广东潮阳、普宁两市骗取出口退税犯罪团伙的覆灭，标志着打击骗取出口退税的斗争取得了阶段性成果。 1998年以来，国家在实施积极的财政政策、扩大内需的同时，较大幅度提高了商品的出口退税率。这一政策的实施，对扩大我国外贸出口，推动国民经济的持续增长，发挥了重要的作用。但与此同时，广东潮阳、普宁两市一些惯于投机的“硕鼠”们，从这高额的退税中嗅出了从国库捞大钱的机会。一时间，骗取出口退税在当地迅速“流行”，愈演愈烈，猖狂到了令人发指的地步。 据查实，潮阳、普宁两地从事骗取出口退税的 100多个犯罪团伙，仅从 1999年至 2000年 6月，就虚开增值税发票金额 323亿元，涉嫌偷骗税近 42亿元。 工作组在潮阳、普宁两市调查时的两个镜头： 2000年 8月 23日，工作组从各税务分局调来资料。中国造币总公司的专家南下鉴定后发现， 11万份发票中， 8万多份是假的。专家心惊肉跳，连呼“不得了！不得了！”。 这是2000年 9月 4日，工作组对出口供货企业进行检查， 430户企业中，有 206户纯属子虚乌有。按照工商登记的地址，有的工作组人员寻找四五家企业却在同一个地方碰面，有的地址竟然是厕所。骗取出口退税“一条龙”。 出口退税应当具备的条件 以上两票两单的作用 这些凭证从不同的环节证实一笔出口业务的真实 “增值税专用发票”证明出口企业确实购进货物； “出口货物报关单”证明货物确实出口； “出口收汇核销单”证明外商确实向国内汇入外汇； “专用税票”证明出口企业按国家规定预缴 40％的销项税款。 犯罪分子竟按照这些环节建立了一套“专业化分工、一条龙作业”的链条，“增值税专用发票”有专门成立的公司虚开，报关单花钱就可以买到，外汇到地下钱庄调剂兑换，专用税票也有专人提供。原普宁市人民检察院职工周松青，是虚开增值税发票的“行家”。一间十几平方米的民房内，容纳了他注册的 17家企业。这些企业没有任何资产，只是雇了几个帮手。用这些帮手的话来说，“我们的工作就是按照客户的要求开发票，每开一笔收取票面价格 1.1％左右的手续费。我们这里刻了 500多枚印章，开完票随便摸一个盖上就行了。” 周松青在两年时间里虚开增值税发票金额高达 3亿多元，涉及税额 5500多手”处纪实万元，已造成国家税款损失 2000多万元。“保护网”下骗税盛行在潮阳、普宁，一些地方官员和执法人员为骗取出口退税撑起“遮阳大伞”，织好“防风密网”，助长了犯罪分子的嚣张气焰。更有甚者，内外勾结，监守自盗，与犯罪分子坐地分赃。当地一个县级领导请国税局局长吃饭，酒酣耳热之际，要求给一家企业退税。国税局局长说，这是虚假出口，不能退税。这位县领导眼睛一瞪：“我早就知道是虚假出口，要不然请你吃饭干吗？ 从查处的一个个触目惊心的案件看，潮阳、普宁两市骗税的形成，决不仅仅是一个环节出现了问题造成的，当地的税务、海关、外汇管理、工商、外经贸、银行等部门在管理上也是漏洞迭出，有的国家工作人员甚至甘心与“硕鼠”为伍，与犯罪分子内外勾结，为其骗取出口退税大开方便之门。一些工商管理部门睁一只眼闭一只眼，为大批虚假出口供货企业办理工商登记；一些税务部门为虚假供货企业提供增值税专用发票，不少税务人员与犯罪分子共同骗税；一些金融部门为虚假企业提供封闭贷款，专门用于骗税资金周转；一些外经贸主管部门赋予虚假企业进出口经营资格；一些海关工作人员为骗税分子套取出口货物报关单提供便利。权钱交易是不法分子疏通各有关职能部门和打通管理环节的主要手段。 其他措施 外汇倾销 经济特区 行政组织等 LOGO * * * LOGO 出口信贷 一 出口信贷国家担保制 二 商品倾销 三 商品贴补 四 其他 五 5月 11日，经最高人民法院核准，广东省汕头市中级人民法院和揭阳市中级人民法院分别对林俗存、黄文龙等 4名骗取出口退税的罪犯执行死刑。同时，陈楚荣等 3名骗取出口退税的犯罪分子被一审判处死刑。至此，潮阳、普宁两市骗取出口退税的 18起案件、 40名犯罪分子受到了法律的严惩。另有 59起案件、 167名犯罪嫌疑人正