采矿权有偿出让业务讲座.pptVIP

内容提要 采矿权竞争有偿出让的法律法规和政策依据 采矿权竞争有偿出让的方式 采矿权竞争有偿出让的适用情形 采矿权竞争有偿出让的不适用情形 采矿权竞争有偿出让的原则 采矿权竞争有偿出让的管理权限 登记机关直接进行采矿权竞争有偿出让的程序 登记机关委托进行采矿权竞争有偿出让的程序 采矿权竞争有偿出让的依据 一、法律法规依据 1、矿产资源法（第五条）； 2、矿产资源开采登记管理办法（第九条、第十条）。 二、政策依据 1、探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（国土资发[2003]197号）； 采矿权竞争有偿出让的依据 2、贵州省国土资源厅关于贯彻执行国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》的意见（黔国土资发[2004]002号）； 3、省国土资源厅关于规范州（地、市）、县国土资源行政管理部门报请探矿权采矿权招标拍卖挂牌审批的若干规定（黔国土资发[2004]025号）。 采矿权竞争有偿出让的方式 1、招标：是指主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定采矿权中标人的活动。 2、拍卖：是指主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定采矿权竞得人的活动。 采矿权竞争有偿出让的方式 3、挂牌：是指主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定采矿权竞得人的活动。 采矿权竞争有偿出让的原则 1、公开：采矿权出让的有关信息通过公众媒体向社会公布； 2、公平：符合条件的单位和个人均享有平等竞买权； 3、公正：整个出让过程须接受政府监察部门、上级主管部门及社会的监督； 4、诚实信用：采矿权出让方与竞买方、受让方均应依法履行出让文件约定的相关责任。 适用竞争有偿出让的情形 1、国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地； 2、采矿权灭失的矿产地； 3、探矿权灭失的可供开采的矿产地； 4、主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产； 5、国土资源部、省级主管部门规定的其他情形。 适用竞争有偿出让的情形 其中，适用以招标方式出让的情形是： （1）矿产资源储量规模为大型的能源、金属矿产地； （2）共伴生组分多、综合利用技术水平要求高的矿产地； （3）对国民经济具有重要价值的矿区； （4）根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区。 不适用竞争有偿出让的情形 一、适用行政审批方式的情形 1、探矿权人依法申请其勘查区块范围内的采矿权； 2、符合矿产资源规划或者矿区总体规划的矿山企业的接续矿区、已设采矿权的矿区范围上下部需要统一开采的区域； 3、为国家、省重点基础设施建设项目提供建筑用矿产； 不适用竞争有偿出让的情形 4、 为实施国家、省重点建设项目，需整体规划，部署开发建设，经省人民政府正式行文明确指定特定业主进行矿产资源开采的矿产地； 5、为满足一定时期贵州经济发展、结构调整和资源配置宏观统筹的需要，经省人民政府批准，对一定专项或重点规划的区域、矿产地或矿种，进行开发的； 不适用竞争有偿出让的情形 6、法律法规另有规定以及主管部门规定因特殊情形适用行政审批方式的。 不适用竞争有偿出让的情形 二、适用协议出让方式的情形 1、2003年8月1日前，各级矿权登记管理机关在权限内已受理采矿权登记发证申请的，以及已受理申请人为办理采矿权登记发证而提交划定矿区范围、矿产资源储量评审与占用储量登记、地质灾害危险性评估、采矿权价款评估结果的确认与备案、矿产资源开发利用方案评审等申请的； 不适用竞争有偿出让的情形 2、采矿许可证有效期届满，采矿权人依法申请国家出资形成，且未缴纳过采矿权价款的矿产地采矿权延续的； 3、采矿权转让中，受让国家出资形成的矿产地，且原采矿权人未缴纳过采矿权价款的区域的采矿权； 4、采矿权人申请扩大矿区范围变更登记中，扩大部分的采矿权； 不适用竞争有偿出让的情形 5、法律法规另有规定或因特殊情形，应当采取协议授予采矿权的。 采矿权竞争有偿出让的管理权限 1、权限法定：有偿出让管理权限与采矿权申请的审批管理权限一致。采矿权有偿出让工作