安全家——消防的管理培训.ppt

第*页 第*页 * * * 消 防 管理 培 训 * 培训纪律 1、 请将手机设为振动或静音状态 2、 若有急事请到会议室外接打电话 3、 会议过程中请保持安静 一.消防管理渊源 二.公司消防管理模式 三.消防法律法规 四.消防设施现场合理布置 五.消防设施的维护保养 学习内容 一.消防管理渊源 一般行政 国家行政 行 政 消防 管理 管理原则 管理依据 管理方法 管理原理 管理职能 管理资源 （或管理对象） 管理目标 消防行政 行为 消防监督与 消防监督管理 我国消防管理工作的基本模式 二.公司消防管理模式 三.消防法律法规 消防法律法规是指:国家制定的有关消防管理的一切规范性文件的总称，包括法律、行政法规、地方性法规、国务院部委规章、地方政府规章和其他指导消防工作的规范性文件。 消防法律法规作为国家法律体系的组成部分，它的调整对象是在消防过程中形成的各种社会关系.当前,我国已经形成了一个以《消防法》为核心，其他消防法规、消防规章和技术规范为补充的较为完整的消防法规体系。 法 律 行政法规 地方性法规 国务院部委规章 地方政府规章 宪 法 规范性文件 消防技术标准 宪法是国家的根本大法，由国家最高权力机关——全国人民代表大会制定。宪法具有最高的法律效力，任何法律、法规、规章和其他规范性文件都不得与宪法相抵触。 宪法是制定其他一切法律规范的依据，也是消防法规的基本法源。 宪 法 消防法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会批准或颁布实施的规范性文件。 《消防法》是我国目前唯一的正在实施的具有国家最高法律效力的专门的消防法律，是我国消防工作的基本法。 消防法是1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，同年9月1日起实行。 2008年１０月２８日，十一届全国人大常委会第五次会议表决通过了修订后的消防法，国家主席胡锦涛签署第６号主席令予以公布。 ???? 《消防法》共分７章７４条，分别为总则；火灾预防；消防组织；灭火救援；监督检查；法律责任；附则。 ??? ? 法律规定，消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 ???? 法律要求，国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。 ???? 修订后的消防法自２００９年５月１日起施行。 《消防法》 消防行政法规是由国务院批准或颁布的有关消防工作的规范性文件。 按照《中华人民共和国立法法》的规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，其法律效力等级仅次于法律。如原《中华人民共和国消防条例实施细则》。目前，我国有关消防工作或者涉及到消防工作的行政法规，主要有以下几部：《危险化学品安全管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《无照经营查处取缔办法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》等。 行政法规 地方性法规 地方性消防法规是由省、自治区、直辖市、省会、自治区首府、国务院批准的较大的市的人大及其常委会批准或颁布施行的有关消防工作的规范性文件。 地方性消防法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的消防行政处罚，其法律效力等级低于消防法律和消防行政法规。 目前，安徽省的地方性消防法规只有两部：即《安徽省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》 和《合肥市消防条例》。 国务院部委规章 消防规章分部门消防规章和地方政府消防规章。部门消防规章在全国范围内有效。 部门消防规章是指由国务院各部委局为了有效地履行好消防行政管理职能，依据国家有关法律法规制定并发布施行的具有普遍约束力的规范性文件。 公安部消防规章。由公安部单独制定的有关消防安全管理的规章。 主要有：《消防监督检查规定》(公安部令第73号)、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《公共娱乐场所消防安全管理规定》(公安部令第39号)、《建筑工程消防监督审核管理规定》(公安部令第30号)、《火灾事故调查规定》(公安部令第37号)、《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第88号)、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《企业事业