中外区域发展专题与案例5.docVIP

中外区域发展专题与案例5 区域开发与治理 1近代史上著名的区域开发与治理事件 美国西进运动；阿巴拉契亚地区开发；田纳西河流域治理；鲁尔工业区改造；北海道开发 2美国西进运动 2.1西进运动的背景 2.2西部开发的三个阶段和主要政策措施 2.3经验总结 3阿巴拉契亚地区开发 3.1开发前阿巴拉契亚地区概况 十三州399县，面积50多万平方公里，人口两千多万。北部，中部和南部社会经济发展各有特点。 3.2阿巴拉契亚区域开发委员会成立（1961年）（调查研究阶段） 3.3阿巴拉契亚区域开发的法律支持与组织构建 1965年，《阿巴拉契亚区域开发法》颁布，依法成立了正式的阿巴拉契亚区域委员会。 区域委员阿巴拉契亚各州的州长（或其代表）和一名由联邦政府委任的联合主席组成，其经费支出由联邦和州政府共同负担。委员会的主要任务是制定地区发展总体规划，确定其优先发展领域，并通过财政援助和技术服务等途径，促进地区经济的增长。 3.4主要的政策措施 3.4.1阿巴拉契亚区域开发计划十分强调公共基础设施的重要性，认为地区经济发展只有在提供必要的基础设施的前提下才能较好地取得。该项计划把援助的重点放在公共设施特别是公路网络的建设上面。非公路项目主要集中在社区公共设施、能源和企业发展以及教育和医疗设施建设等方面。 3.4.2在开发的空间选择上，开发计划强调公共投资应该集中投放在那些增长潜力较大和投资收益率较高的