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浅谈建设工程跟踪审计应用 　　建设工程跟踪审计在我国是一种新兴的工程审计方法。本文主要介绍建设工程跟踪审计在工程各阶段的主要工作，分析了跟踪审计的优点与局限性，并对跟踪审计在实际工程中的应用提出了优化建议，从而整体提高跟踪审计效果。 　　 关键词：跟踪审计，工程管理，应用 　　中图分类号： E271 文献标识码： A 　　 1 建设工程跟踪审计的概念 　　 建设工程跟踪审计是指独立的审计机构或审计人员运用工程管理及工程审计的相关经验，依据国家相关的法律法规和制度规范进行工程项目过程的审查、监督、分析、评价、反馈的一种审计模式。其目的是使审计工作能真实反映工程的实际情况，有效控制工程造价，维护合同双方的合法权益，完善建设工程项目管理制度，提高建设工程的投资效益。 　　 2 建设工程跟踪审计的工作重点 　　 目前，工程项目的跟踪审计根据其介入的时间区分为建设工程全过程跟踪审计和施工阶段跟踪审计。全过程跟踪审计相对于施工阶段跟踪审计更为全面，全过程跟踪审计在建设工程管理全过程参与中根据建设工程实施的各阶段主要工作有以下几个方面。 　　 2． 1 设计准备阶段 　　 设计准备阶段是建设工程造价控制的关键，在此期间跟踪审计应当重点审查以下几个方面: 1) 设计所需的资料是否完善准确; 2) 建设方设计目标是否明确，设计方案是否合理; 3) 设计方案是否满足建设方的要求，设计概算是否控制在建设方的期望值内; 4) 设计图纸是否完整，各专业是否配套; 5) 设计图纸选用的结构材料是否满足要求，采用的新工艺新技术是否合理。抓住这几个方面首先可以使设计方案满足建设方要求，同时可以使项目投资在建设方的期望之内，加强前期管理还可以为工程后续阶段打好基础，减少设计变更，加强项目造价控制，最后跟踪设计的介入可以规范项目设计招标工作，摆脱设计招标与施工造价分离的情况。 　　 2． 2 招投标阶段 　　 招投标阶段是确定工程造价的主要阶段，跟踪审计在此阶段的作用更为突出，期间跟踪审计应完成下列内容: 1) 监督整个招投标过程是否合理合法; 2) 审查招标文件的完整性、公正性、有效性; 3) 审查工程量清单是否完整准确，标的或限价是否合理; 4) 对中标预算进行分析评估，对于施工单位在中标预算中的不合理报价进行预警，在合同中以相关条文降低不合理报价对于工程总价影响的风险; 5) 审查合同条款是否齐全，合同双方的权利义务是否明确，合同内容是否合理、合法、公平、公正。此阶段跟踪审计的工作可以有效减少施工阶段的工程纠纷，避免建设方在施工过程中由于施工方不合理报价所造成的相关损失。 　　 2． 3 施工阶段 　　 施工阶段是建设工程投资发生的具体阶段，在此阶段跟踪审计的主要工作内容有: 1) 审查合同双方是否依照合同约定履行权利和义务; 2) 审查施工过程中的变更、签证的必要性、真实性、合理性; 3) 审查施工过程中各款项的拨付数量与到位情况; 4) 检查施工单位的投标承诺的履行情况。跟踪审计在施工阶段可以有效的控制变更，降低工程变更签证影响工程造价的风险。 　　 2． 4 验收结算阶段 　　 验收结算阶段是建设工程实施的最后阶段，是确定项目最终造价阶段，跟踪审计在此分为工程结算审计和财务审计两部分，在此阶段跟踪审计的主要工作内容有: 　　 1) 检查合同的完成情况; 　　 2) 检查工程竣工以及相关资料的完成情况; 　　 3) 进行工程竣工结算; 　　 4) 进行建设工程财务资金的管理审计。跟踪审计在此阶段的工作基本与一般竣工审计一致，但由于跟踪审计的全过程参与，使得审计结果更加合理公平。 　　 3 跟踪审计的优点 　　建设工程跟踪审计作为工程审计的一种创新手段，在工程实 　　践中已越来越彰显出其优越性以及广阔的应用前景，具体有以下 　　几个方面。 　　 3． 1 将事后审计与过程审计相结合 　　 与传统的事后审计相比跟踪审计更注重于过程的管理监督，建设工程管理主体缺乏工程相关专业的知识，在项目管理时大多采用经验模式的行政管理手段，经常出现决策失误从而导致经济受损，跟踪审计从过程入手，在源头上审查建设工程管理的正确性、合理性，杜绝此类问题的发生。例如很多隐蔽工程变更签证由于项目管理人员的相关知识匮乏，造成工程签证的误签、错签或者是签证重复，在传统的事后审计的模式下，又因为签证的内容记录不详，很难判断其内容的正确性、真实性。跟踪审计的及时深入现场，可以在隐蔽工程隐蔽前做好相关记录取证，掌握各种有效的工程信息，减少建设方与施工方的矛盾，为后期签证的审核结算打好基础。 　　 3． 2 将审计工作从静态向动态转化 　　 传统审计模式都是在工程竣工后集中进行一次工程竣工结 　　算审计，此时审计单位要在短时间内处理整个