2013年黑龙江林甸中储粮火灾-公共管理案例库.PDFVIP

2013年黑龙江林甸“中储粮火灾” 1.案例概述 1.1 案例简介 　　2013年5月31日，黑龙江省大庆市林甸县中储粮黑龙江分公司林甸直属库发生重大火灾。火灾发 生后，中储粮及林甸县启动了应急预案进行灭火工作，当天火灾有所控制。6月1日，中储粮林甸直 属库副主任罗洪权介绍了火灾原因是自燃造成的，预计损失达到了8000多万。因“5.31”火灾的重 大影响，国家粮食局介入调查此事。6月3日，黑龙江省消防总队查明事故原因是配电箱短路引发 的。同日，中国储备粮管理总公司对此次事故进行通报，并对林甸直属库主任采取停职处理。危机 舆情有所缓和。7月31日，国家安全监管总局对“5.31”火灾事故的相关责任人进行处分。本案例首 先从政府危机管理中的应急机制的角度对中储粮火灾发生后处理措施进行了分析。其次从政府消防 安全监管的角度分析了中储粮火灾发生的原因。最后从政府监管的角度对中储粮的管理不善问题进 行了分析。本案例适用于公共管理、公共安全、地方政府管理、公共安全危机管理的教学以及政府 应急机制、政府监管等相关领域的研究。 1.2 关键词：火灾;应急预案;短路;停职 1.3 教学应用： 地方政府公共管理;公共危机;公共危机管理;应急管理机制;政府监管;突发性事件;公共政策;公 共政策制定;政策分析;公共政策评价;公共利益;危机恢复;政府职能;政府责任;媒体监督;行政部门 监督 1.4 科研应用： 公共危机;公共政策 2.案例属性 2.1 发生时间：2013-05-31 2.2 发生地点：黑龙江省-大庆市-林甸县 2.3 案例类型：事件型案例 2.4 事故发生地类别：非跨界区域 2.5 事故类型：其他 2.6 事故危害等级：较大事故 2.7 案例主体及属性： 　　单个主体 　　中储粮黑龙江分公司林甸直属库-市场 2.8 客观评价：无人员伤亡，经济损失307.9万元。 3.案例描述 　　2013年5月31日13时17分许，黑龙江省大庆市林甸县花园镇境内的中储粮黑龙江林甸直属库发生 火灾。发生的火灾事故共有78个储粮囤表面过火，储量4.7万吨。其中玉米囤60个，储量3.4万 吨；水稻囤18个，储量1.3万吨。 　　火灾发生后，中储粮及林甸县启动了应急预案，公安、消防、安监等部门按照各自职责赶往火 灾现场。林甸县消防大队消防车辆赴现场进行灭火，并就近协调采油六厂消防车辆前来增援。林甸 县委宣传部有关负责人介绍说，初步信息显示事发粮库中储存的是玉米和水稻，截止到目前为止没 有人员伤亡，火情已得到基本控制，起火原因和火灾损失正在调查和统计中。 　　记者1日早晨在事故现场看到，大量人力正在对过火的粮囤进行清理，把表面烧焦和碳化的部分 挑拣分离出来，将其余部分装车外运，同时清理过火点，防止死灰复燃。据中储粮林甸直属库副主 任罗洪权介绍，每个过火粮囤焦糊和碳化粮食数量初步估计1-2吨。火灾发生后，中储粮黑龙江分公 司会同林甸县政府部门紧急调集了100台大型运输车辆和200名装卸人员，每天可外运粮食1万余 吨，计划用3-4天时间将过火粮食转运到邻近的大庆市、齐齐哈尔市和肇东市三地的11个粮库，过火 粮食主要将被用于生产酒精和饲料。 　　据罗洪权介绍，5月31日13时15分，粮库更夫发现12号库南侧玉米堆上方冒烟并报告。粮库当即 出动自备的一台消防车和约60余人展开扑救，同时向消防部门报告火情，林甸县消防大队6台消防车 约20分钟后到达现场投入灭火。当地气象部门提供的数据显示，火灾发生时室外温度34℃，风力 7－8级，高温和大风使火情顺势蔓延，造成连营火灾。预计损失8000多万。 　　1日中午，国家粮食局工作人员也到达林甸直属库参与调查。林甸县政府开始组织对建筑工地等 人员密集场所、农村柴草垛等易发生火灾地点展开安全隐患排查。 　　黑龙江省消防总队获悉，通过询问大量现场目击证人以及勘查火灾现场，在排除放火的可能 后，首先确定起火部位位于12号堆垛南侧，在起火部位提取的粮食输送机的配电箱送经公安部沈阳 火灾物证鉴定中心进行鉴定，结合鉴定结论，最终查明该起事故是由于穿过金属配电箱的导线与配 电箱箱体摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近可燃的苇席和麻袋，进而引发火 灾。目前，在该起事故中涉嫌重大责任事故罪的九名犯罪嫌疑人己移送当地公安机关依法处理。