事故应急响应.PPT

单一部门，执行一个特别功能或任务 (如:火灾扑救、紧急救护等) 考察演练人员的实际应急处置能力； 在现实的环境中开展，模拟近似真实的事故。 功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动举行的演练活动。 （三）全面演练 全面演练是指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。 全面演练一般持续时间较长，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急响应人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以展示相互协调的应急响应能力。 依照预案 量力而行 虚实结合 确保安全 注重评估 2.3 应急演练的原则 2.4 演练的基本程序 启动 组织机构 策划与准备 实施 评估总结 后续行动 （一）演练启动 演练规划 上级指令 申请 演练预评估 （二）应急演练的组织结构 (三) 演练准备 A、制定演练计划 1.演练的目的及需求分析 2.选择演练的形式，演练具体时间安排 3.确定 演练地点、内容、参演单位和人员 4.演练的公开程度和宣传报道 5.演练的保障措施 6.筹备工作时间安排 B、设计演练方案 1.演练目的和重点 2.假想事件介绍 3.演练实施开始的时间 4.演练的地点 5.演练组织与分工 6.演练组成人员 7.演练具体步骤及时间安排 8.演练要求 9.演练的应急预案 10.制定与落实宣传报道 11.演练评估 C、编制演习脚本 事故发生 接警 事故调查 善后处理 解除警戒 现场清理 现场指挥到位 应急资源调配 信息网络开通 中心人员到位 警情判断 响应级别 申请增援 报警 人员救助 应急启动 环境保护 人群疏散 医疗救护 警戒与交管 工程抢险 现场监测 专家支持 救援行动 事态控制 应急恢复 应急结束(关闭) 信息反馈 关闭 Y N N 扩大应急 总结评审 D、演练场景设计 （四）演练实施 1.演练实施的主体及人员 2.演练开始 3.演练执行 4.演练终止 5.演练解说 6.演练记录 7.演练宣传报道 （五）总结和评估 演练总结：现场总结、事后总结 演练评估： 演练的成本效益 演练执行情况 预案合理性和可操作性 指挥人员的应急能力 参演人员的处置能力 应急体系运行效果 应急设备、装备运行情况 （六）后续行动 文件归档与报备 奖惩 预案修订 其他改进措施 案例1、中粮生化公司应急演练实例 策划准备阶段 编制演习策划方案 三、应急演练实例分析解读 文件归档与报备 奖惩 预案修订 其他改进措施 问题一：观摩的成分太多，检验的成分太少。 4.3.5 目前我国演练存在主要问题 问题二：投入的成本太高，收获的成效太少。 问题三：在乎视觉效果， 忽略演习目的。 问题四：时空明显压缩，脱离正常逻辑。 问题五：注重剧本编排，缺乏本能反应。 问题六：指挥决策缺乏演练，技术操作过分体现。 四、应急演练工作的几点体会 领导重视，精心组织 突出重点和难点 全员参与，流程再造 抓住总结评审机会，改进完善 形式多样，注意与日常工作相融合 依托现有，减少投入 * 桌面演习：被选出的或任命的官员及承担应急管理职责关键人员非正式地聚集在一起，一般在会议室内，根据应急预案及各自标准运作程序，讨论紧急情况下应采取的行动。 主要特征是：通过口头方式“过一遍“紧急情况下应采取的响应行动。 桌面演习的主要用途是在没有时间限制的条件下，在参与演习人员检查和解决应急预案中存在问题过程中，得到一些建设性的讨论意见。 开展桌面演习的目的是使参与演习的人员在没有多少压力的情况下，以无风险的方式练习解决问题，处理职责协调和分配中的疑问。 桌面演习可用于准备功能演习和全面演习。 桌面演习只展示有限的响应和/或内部协调活动。多数情况下，响应人员只来自一些地方机构，演习后的评价活动一般采用口头评论会，会中由参与人员讨论改进建议。当然也可以准备一份简短的总结报告。 评价人员数量取决于社区的规模、资源的多少和演习的功能数量。一般情况下，1-2名评价人员即可，但大型的演习也需要6-7名评价人员。 * 演习和训练 * * 第*页 国家职业安全卫生管理体系认证中心（北京） 职业安全卫生管理体系内审员培训课程-2000 应急演习的策划与实施 内 容 提 要 几起事故案例的反思与启示 应急演练的策划与实施—— 事故应急演练指南解读 应急演练实例分析 提高应急演练实效的关键因素 案例1：中石油川东气矿“12.23”特大井喷事故 导致243人死亡，20000多人受伤；10多万人紧急疏散，6万多人无家可归；直接经济损失近9262万元。 一、几起事故案例的反思与启示 设计不符合标准要求，审查把关不严 — 钻井地质