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浅谈电力工程后评价指标体系构建
浅谈电力工程后评价指标体系构建
【摘要】电力工程主要包括电源和电网工程,是我国经济建设的支柱之一。电力工程后评价是整个电力工程项目的重要部分。它主要对已完成的工程项目进行执行过程、效益、作用和目的等环节的总结。通过对工程项目各项指标的分析来进行自我评价和经验教训的汇总,积累经验,从而用于未来新工程的决策。本文就将从电力工程后评价的项目管理、效益、影响和持续性等方面对其进行分析,希望对电力工程后评价指标体系的构建具有一定的指导意义。
【关键词】电力工程;后评价;指标体系;构建原则;分析;控制
在整个电力工程项目中,最后的后评价工作十分重要。它能够对整个工程进行完整、有效且具有现实意义的评估,确保电力工程项目的总体效果达到计划中的标准,对以后的工程项目也有经验借鉴价值。在开展后评价工作之前,就要建立后评价指标体系,后评价指标体系的构建应该遵循完善性、合理性、现实性、客观性与科学性。
一、电力工程后评价指标体系
(一)项目后评价的概念
项目后评价是指对已完成的工程项目进行目的、执行过程、效益作用、影响进行系统的分析,它应该具有客观性。对项目工程进行全面的总结中,应该确定项目的预期目标,主要效益等是否已经达到标准,从而肯定成绩、吸取教训、积累经验并对以后的工作进行多方面的改进,提高对工程项目的决策力和投资判断力等。
项目后评价是建设项目管理中的一部分,它属于决策管理的反馈环节。所以说项目后评价是投资决策程序中不可或缺的环节,因此,项目后评价应该具备科学化、程序化、公开化和民主化的特点。
(二)电力工程项目后评价指标体系建立的思想标准
电力工程项目涉及相当复杂的科学内容,其中包含了管理、技术、社会、经济、环境、地理、气象、可持续发展等。所以在指标体系的建立过程中,也要兼顾各个科学领域的相关标准,并且能够将其融合,形成一套适合于电力工程自身的思想集合评价理论。这就需要对各个科学领域的内容知识具有一定程度的掌握和实践经验并具有很强的归纳总结能力。项目后评价指标体系是为电力工程项目的决策和运营管理而服务的,它为工程项目的投资和设计提供了一把标尺,规范了整个工程项目的合理统一性。在这把标尺下,工程项目才可以保证质量和效益。总的来说,项目后评价指标体系是项目后评价的前提和标准。
(三)电力工程项目后评价指标体系构建的基本原则
由于电力工程项目关乎国家经济发展,且在技术指标和安全方面都有着极高的要求,所以指标的选择一定要做到客观、准确、科学与合理,以此来确保项目后评价的质量。在指标的确立过程中应该把握好几个基本原则。
1、我们说电力工程关乎国家大事,所以在指标的确立上也要严格合理的遵循社会的发展。因为电力工程本身对人类生活和社会发展具有一定的影响,所以应该提前对电力项目的环节进行全面考察,估算工程项目实施可能带来的各种影响。在整个项目信息收集之后,就可以开始构建指标体系。因为在电力工程的实施过程中所涉及到的因素纷繁复杂且数量庞大,所以指标体系的构建一定要做到严谨,尽量把握关键,这样能够简化项目后评价的工作量。
2、电力工程项目中指标体系的构建应该遵循一致性,也就是说项目前评价和项目实施中评价以及项目后评价的指标体系应该内容一致,这有助于帮助管理者对整个电力工程进行全面的评估和总结。
3、为了减少项目后评价工作的重复性,也应该保证项目指标的独立,让指标之间减少关联性,更加具有科学性、指导性和独立性是指标体系构建的基本原则之一。
4、指标的定量和定性分析也很重要。在整个指标体系中,应该以定量指标为主,定性指标为辅。定量指标能够为电力工程项目给出明确的标准,减少项目中无谓的资源浪费,从而节约成本。定性指标应该做到准确,保证项目实施过程的质量和安全,万无一失。
二、电力工程后评价指标体系的构建
根据我国国际工程咨询公司的《国家重点建设项目后评价暂行办法》和《大中型项目评价研究报告》中的内容,结合电力工程建设的特点,应该把电网工程项目后评价的基本内容划分为过程评价、经济效益和造价评价、影响评价、可持续性评价、电网性能评价。通过项目后评价的五大内容,可以确定并建立具有现实价值的项目后评价指标体系。
(一)过程评价指标
电网工程项目过程评价主要包括前期投资决策、建设前期准备评价、项目实施过程中评价三部分。三部分评价决定了整个工程项目的质量。这其中包含的评价项目有很多,比如项目决策标准、投资标准、各项准备工作的设计标准、投资单位的招标选定标准、施工过程中各种技术标准等等。项目过程的评价可以影响项目结果,这就包括客户结果、人员结果、利益相关方结果等,所以根据实际情况应该对电力工程项目给出相应的具有价值的过程评价指标。
(二)经济效益和造价评价指标
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